原文：

夫在位之人才不足矣，而闾巷草野之间，亦少可用之才，则岂特行先王之政而不得也，社稷之托，封疆之守，陛下其能久以天幸为常而无一旦之忧乎?盖汉之张角，三十六方同日而起，所在郡国莫能发其谋;唐之黄巢，横行天下，而所至将吏无敢与之抗者。汉、唐之所以亡，祸自此始。唐既亡矣，陵夷以至五代，而武夫用事，贤者伏匿消沮而不见，在位无复有知君臣之义、上下之礼者也。当是之时，变置社稷，盖甚于弈棋之易，而元元肝脑涂地，幸而不转死于沟壑者无几耳。夫人才不足，其患盖如此。而方今公卿大夫，莫肯为陛下长虑后顾，为宗庙万世计，臣窃惑之。昔晋武帝趣过目前，而不为子孙长远之谋，当时在位亦皆偷合苟容，而风俗荡然，弃礼义，捐法制，上下同失，莫以为非。有识固知其将必乱矣，而其后果海内大扰，中国列于夷狄者二百馀年。伏惟三庙祖宗神灵所以付属陛下，固将为万世血食，而大庇元元于无穷也。臣愿陛下鉴汉、唐、五代之所以乱亡，惩晋武苟且因循之祸，明诏大臣，思所以陶成天下之才，虑之以谋，计之以数，为之以渐，期为合于当世之变，而无负于先王之意，则天下之人才不胜用矣。人才不胜用，则陛下何求而不得，何欲而不成哉?夫虑之以谋，计之以数，为之以渐，则成天下之才甚易也。臣始读《孟子》，见孟子言王政之易行，心则以为诚然。及见与慎子论齐鲁之地，以为先王之制国，大抵不过百里者，以为今有王者起，则凡诸侯之地，或千里，或五百里，皆将损之至于数十百里而后止。于是疑孟子虽贤，其仁智足以一天下，亦安能毋劫之以兵革，而使数百千里之强国，一旦肯损其地之十八九，比于先王之诸侯?至其后观汉武帝用主父偃之策，令诸侯王地悉得推恩封其子弟，而汉亲临定其号名，辄别属汉。于是诸侯王之子弟，各有分土，而势强地大者，卒以分析弱小，然后知虑之以谋、计之以数、为之以渐，则大者固可使小，强者固可使弱，而不至乎倾骇变乱败伤之衅。孟子之言不为过，又况今欲改易更革，其势非若孟子所为之难也。臣故曰:虑之以谋，计之以数，为之以渐，则其为甚易也。然先王之为天下，不患人之不为，而患人之不能，不患人之不能，而患己之不勉。何谓不患人之不为而患人之不能?人之情所愿得者，善行、美名、尊爵、厚利也，而先王能操之以临天下之士。天下之士有能遵之以治者，则悉以其所愿得者以与之。士不能则已矣，苟能则孰肯舍其所愿得，而不自勉以为才?故曰不患人之不为，患人之不能。何谓不患人之不能而患己之不勉?先王之法，所以待人者尽矣，自非下愚不可移之才，未有不能赴者也。然而不谋之以至诚恻怛之心，力行而先之，未有能以至诚恻怛之心力行而应之者也。故曰不患人之不能而患己之不勉。陛下诚有意乎成天下之才，则臣愿陛下勉之而已。

试译：

在位的人才不足，而民间，也少有可用的人才，这样岂止只是实行先王的政策办不到，还有社稷江山的托付，封疆大吏的擢举，陛下真以为上天的护佑和侥幸能长久，就不担心会有什么变故吗?汉朝的张角，三十六方同日而起，所在郡国没有发现他的阴谋;唐朝的黄巢，横行天下，而所到之处将吏没有敢与之抗衡的。汉、唐之所以亡，祸端就是从此开始的。唐灭亡后，一直衰落至五代时期，而武夫掌权，贤良的人都归隐躲藏起来看不见了，在位当权的人不再有知道君臣之义、上下之礼的人。那个时候，朝代的更替就像下棋的输赢一样容易，而百姓肝脑涂地，幸而不死于沟壑的人没有多少。人才不足，其祸患就是如此。而今公卿大夫，没有肯为陛下着想后顾之忧的，没有为宗庙的千秋万代考虑的，我感到很困惑。从前晋武帝只管眼前，而不为子孙的长远考虑，当时在位的都是些迎合与苟且之人，好的风俗荡然无存，丢弃礼义，放弃法制，国家和个人都失去很多，没有人认为做错了。有识之士知道天下将大乱，，而其后果然海内大乱，中国被外族统治了二百馀年。我想三庙祖宗神灵之所以托付陛下，是要江山延续万世，从而能永远庇护百姓。我愿陛下能借鉴汉、唐、五代之所以乱亡的历史，杜绝晋武帝苟且因循的祸根，明确诏告大臣们，去想一想如何陶冶天下人才，深谋远虑，反复计划，渐渐推行，希望做的符合社会的变化，能无愧于先王的教诲，那么天下的人才就会取之不尽。人才取之不尽，那么陛下想做什么会做不到呢?如果深谋远虑，反复计划，渐渐推行，则育成天下的人才很容易。我开始读《孟子》时，见孟子说王政易于执行，我心里很同意他的说法。但读到他与与慎子讨论齐鲁封地时，以为先王制理国家，大抵封地不过百里，而如今只要是诸侯王，那么诸侯的封地，或千里，或五百里，都应该减到数十或百里才行。于是我就怀疑孟子虽然贤良，其仁智足以统一天下，可是要按先王分封诸侯的样子，把那些有数百或上千里封地的强国，一天就减少其封地十之八九，又怎么能避免不遭受兵革之乱呢？后来又读到汉武帝用主父偃的计策，令诸侯王把自己的封地全都拿出来交由国家再分给他们的子弟，而由朝廷亲临制定封地的名号，这就单独归属国家了。于是诸侯王的子弟，各有分封，而势力强，地盘大的，终究分崩离析变得弱小，这才知道深谋远虑，反复计划，渐渐推行，可以使大的诸侯国变小，强的也可使其变弱，而不至由于突变引发变乱和伤害的麻烦。孟子说得没错，更何况今天要想改良变革，形势没有像孟子所做的难。所以我说: 深谋远虑，反复计划，渐渐推行，那就很容易做到。然而先王治理天下，不担心别人不作为，而担心是他没有能力做，不担心别人没有能力做，而担心自己没有努力。不担心别人不作为，而担心是他没有能力做?人的本性都愿意拥有，行善的德行、美好的名誉、尊贵的爵位、丰厚的利益，而先王能把这些摆在天下士子的面前。天下士子有能遵照要求，治理成功的，就把他们希望得到的给与他们。士子要是没有这个能力就没办法了，只要有能力谁肯舍弃自己的愿望而不努力使自己成才呢?所以说，不担心别人不作为，而担心是他没有能力做。那什么又是不担心别人没有能力做，而担心自己没有努力呢?先王的法，所以能待人仁至义尽，只要不是愚蠢得不可救药的，没有不全力以赴的。然而你若不用自己至诚恳切的心，身体力行作出表率，就没有人能以至诚恳切的之，身体力行去响应的。所以说不担心别人没有能力做，而担心自己没有努力。陛下如果有意养成天下的人才，那我愿陛下努力做表率而已。