原文：

臣愚不肖，蒙恩备使一路，今又蒙恩召还阙廷，有所任属，而当以使事归报陛下。不自知其无以称职，而敢缘使事之所及，冒言天下之事，伏惟陛下详思而择其中，幸甚。臣窃观陛下有恭俭之德，有聪明睿智之才，夙兴夜寐，无一日之懈，声色狗马、观游玩好之事，无纤介之蔽，而仁民爱物之意，孚于天下;而又公选天下之所愿以为辅相者属之以事，而不贰于谗邪倾巧之臣。

此虽二帝三王之用心，不过如此而已，宜其家给人足，天下大治。而效不至于此，顾内则不能无以社稷为忧，外则不能无惧于夷狄，天下之财力日以困穷，而风俗日以衰坏，四方有志之士，諰諰然常恐天下之久不安。此其故何也?患在不知法度故也。今朝廷法严令具，无所不有，而臣以谓无法度者，何哉?方今之法度，多不合乎先王之政故也。

译文：

臣愚钝无能，承蒙皇恩能出使外省，今又被召回皇庭，委以重任，自然应该把事情做好来回报皇上。我自不量力，还要冒失地评论天下大事，只求皇上能详细思考，采纳其中的一些观点，就深感荣幸。我暗自观察，陛下您有恭敬俭朴的德行，有聪明睿智的才能，总是夙兴夜寐，没有一日的懈怠，对于声色犬马观赏游玩的事情，没有丝毫的牵扯，而仁民爱物的意愿，天下尽人皆知。您又能公正选拔天下那些愿意为国家效力人，委以重任，从不与谗佞奸邪的人亲近。

就是尧 、 舜 、 夏禹 、 商汤 、 周文王能做到的也不过如此，这样有利于家家生活有保障，人人能自足，天下才能大治。但结果却并不是这样，从内部来看还不能不对江山社稷有所担忧，从外部来看还不能不担忧外族的侵扰，国家的财力日渐不足，而风俗却日渐败坏，四方仁人志士为国家未来担忧。这到底是因为什么呢？问题出在没有法可依。今天国家法律和政令都具备，无所不有，而我却说没有法可依，这是为何呢?因为当今依照的法，多数不符合尧 、 舜 、 夏禹 、 商汤 、 周文王治理国家的法律。