征地或拆迁导致严重冲突，已是毫不新鲜，但像辽宁盘锦那样，发生村民被警察当场开枪打死的事件，还是首次。
　　事件的细节，现在还相当模糊。村民称当时征地人员与王树杰家冲突激烈，警察赶到现场，冲突并未停止，王家与警察冲突，发出枪声。盘锦官方调查认定，警察接110出警，到场后遭泼汽油、追砍，王树杰点燃衣服扑向警察时，受威胁的警察开枪。人民日报官方微博对此事连续关注，称事件源于盘锦市兴隆台区有关部门违法强拆，激化矛盾，并转述当地村民愿望，由省里调查。
　　细节的调查是重要的。这包括警察开枪时发生了什么，此前警方在现场有何作为，警察是否接110到场，也包括强征土地是否经合法程序，征地人员与村民间冲突的情况等等。只有细节呈现出来，这一征地悲剧才能得到确当的处理。

　　征地拆迁已是大建设的主要物象、大发展的第一视觉表现。征地拆迁中的矛盾和冲突，也成了普遍的现象。从断水断电、生活骚扰、“不明身份人员”出没到大规模的强征强拆，冲突的暴力特征加剧，强拆者在殴打、砍杀、碾压被拆人员，死伤时有所闻；被拆人员在自残自焚、以命相争，死伤也时有所闻。
　　已经发生过的冲突，还是发生在征地拆迁部门与被拆迁者之间。在那些冲突中，有时也可以看到警察的身影，但多是被认为消极、不作为，对冲突制止不力，放任暴力行为的发生。这一次，终于达到了村民与警察直接冲突并被当场枪击死亡的程度。

　　不管细节与真相怎样，这一事实本身是标志性的。它不只是在强地拆迁冲突的直接涉事方中增加了一个部门那么简单。公安机关以保证安全、维护秩序而拥有权威，并经常被冲突双方视为制止冲突的希望，而现在，它成了直接的征地拆迁冲突当事方。尽管警察开枪是否正当仍须调查，但我也可以想象，警察当时当刻处在应急反应之下。
　　但问题也正在于此，王树杰是与强征人员冲突，为何在警察到场后追砍并点汽油扑向警察。是什么导致他将主要矛头从强拆人员转向了警察？这个转向，意味着村民与强征强拆人员之间的冲突，转变成了村民与国家强制力之间的冲突，对利益相关方的不信任转变为对国家法律的不信任。对利益相关方不信任，人们尚有所希望；但对国家法律不信任，人们就连希望都不再有。

　　现在农村集体土地、农民承包地的征收补偿，己有新规，但违法强征土地的行为仍在继续。就像城市里的房屋拆迁已经变成了征收补偿，拆迁暴力仍是这个社会的家常便饭。按照法规，强制拆除应由法院判决并执行，但事实上，睡梦中的强拆、把人绑走的强拆以及自焚火光中的强拆，仍然有。另外，就算是法院来判决和执行，恐怕不过是将人们的无望从过去的法律不受理拆迁诉讼，升级到法律受理但作出不公正判决而已。
　　这些年里，强征强拆中的死伤事件发生了不少，但有哪一起事件受到了依法追究？致人死伤后，有些补偿解决了，有的甚至连补偿也不会有；个别的立了案，直接操家伙的混子被判刑，但下达暴力拆除令的人不会有事；个别的县级官员被免了职，但一年两年又会“合乎程度”复出为官。暴力者其乐融融，遭受暴力的人号哭无告。强征强拆成了暴力的安全领域。这就是盘锦强征土地出现警察要动枪去维护现场秩序的背景。

　　矛盾所向，发人深思。强征强拆从骚扰恐吓驱逐到直接暴力，再到当场动枪，冲突当事方从“不明身份人员”到有关部门再到国家强制机器逐级浮现。征地拆迁冲突从“不明身份人员”出场、企业出场、政府出场到法律出场、国家出场，这是冲突剧烈化水平的提升，也是冲突“正规化”水平的提升，使强征强拆冲突从公民面对社会的问题转向为公民面对政治、法律和国家的问题。
　　为什么权力会如此深度地嵌入强征强拆？也是值得追问的。这里面固然有权力寻租的空间，使权力者或部门获利，但决定性的方面恐怕在于权力即使从“大局”考虑，也欲罢不能。“土地财政”成为普遍现实，必有地方财政必得依赖土地才得以运转的原因；而权力不受民众的约束，则使之可以整体地与土地使用开发者形成同盟。暴力征地和拆迁，集合了这个社会的诸种紧张关系，权力自身、权力之间、权力与资本、权力与民众、权力与法律等等。
　　                          2012-9-24