湖南长沙的“打黑”风暴，以摧毁“地下出警帮”为一个特色。
　　新华社报道称，“地下出警帮”往往采用暴力威胁、非法拘禁、斗殴滋事等手段替人“消灾”、帮人“出气”，帮助抢占“地盘”欺行霸市，协助开设赌场、赌博网站，组织非法集资、放高利贷，替人强揽工程项目、插手经济和社会纠纷等等。
　　由此看，“地下出警帮”几可算是“地下经济社会秩序”的一种维护力量。
　　在央视看到报道，“地下出警帮”出动，如果打架，收费每人次200元，如果无须打架，收费每人次100元。这样的价格，实在不可以说高。不能说“地下出警帮”收费高昂，就能让人心安一些，但低价倾销之下，“地下出警”可能被大大推广。
　　央视的报道有一个例子。某小区有两位业主，因为在业主委员会里面任事，经常为业主利益而使物业公司感到不快，物业公司就请了4个人，在小区门口将这两位业主砍伤。按照“地下出警帮”的价码，物业公司只需要付出800元钱。
　　大概，打打杀杀的“地下出警帮”，在整个黑社会组织中还只是低级形态，或者是高级组织中浮在社会面上的那一部分低层人员，其危害虽然不能说小，但毕竟如同风吹浮沙一般，扫荡起来不见得特别困难。
　　高级形态的黑社会组织，控制产业，渗透政治，乃至可能直接谋取政治权力，可导致政治“亦白亦黑”，进而使其特殊利益获得政策、法规的保护，弱减公民在经济、政治、文化和社会方面的正当权利。“地下出警帮”并非黑社会组织的高级形态，但能够比高级形态更让人感受到“黑道”是何其普遍。
　　《教父》是叙说黑社会故事的多部集巨片，从中可以看到一个黑社会组织的历史发迹过程，从街头闹事、入室偷窃，终至架构完备，形成跨国性的“亚政府”形态。影片在叙事结构和镜头调用上，都隐含着黑社会组织与政府管治、“地下”与“地上”的同构和映射关系，给人印象是两者几乎形成表里互见的纠结。
　　这确实是一部天才影片，透过表象发现了日常生活中可能出现的“黑白共治”状态。在普通人的生活里面，“地下出警帮”频繁活动，大概就是如此，它产生了一种地下的纠纷解决机制，警察作为法定纠纷解决者被取而代之。
　　“地下出警帮”活动在不光明的地带，但其服务也能覆盖整个城市。例如，去年曾见到报道，河北邯郸也有“地下出警”队伍，规模竟至上千人，拿固定工资，并且根据“出警”情况考核绩效。对于部分人来说，“地下出警帮”既可以是将个人恩怨直接诉诸黑道暴力的工具，也可以是对纠纷获得警察解决失去信心之后的替代方案。
　　就此，可以说，“地下出警帮”既是警察权威的直接侵害者，也可能被作为警察服务的不合法的竞争者。警察服务依据的是法律，因为供养警察的是不特定的公民，所以公民可以认为其服务将是公平的。而“地下出警帮”管理的是“恩怨”，它直接服务于单次结算的出资者，所以无所谓公平，“拿哪个人的钱财，为哪个人出气”。
　　“地下出警帮”可能确实有生意，但没有任何理由对这种“市场需求”予以肯定，这样的市场没有合理性可言。不过，它确实在一定程度上应引起社会管理者的自省，不只是自省是否打击足够有力，而且要自省服务是否能给人足够的信心。我们已经看到，警察与黑社会组织成员之间，有人可以如同阴阳合体，游走两极。重庆扫黑风暴中落马的就有警局的高中层人物。
　　某种程度上，合法的社会治理与非法的黑社会组织，都会形成某种社会秩序，能够区分它们的，只是一个在阳光下，一个在暗道里。这就是说，只有将自身充分地展现在阳光下，才能证明和保证权力的合法性。当然，站在阳光下，不是指行为“光天化日，明火执仗”，因为那只是猖狂，而非合法；合法权力对社会要透明，黑社会对社会不透明，如此而已。
　　                                     2009-10-19