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不是印象中的柬埔寨

(2007-09-04 22:28:00)
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杂谈

  这算不上一个惊人的消息,却给人以意味深长的联想。

  新华社《国际先驱导报》8月10日报道说,柬埔寨刮起土地风暴,中国商人建设的大型都市别墅区龙城庄园被执法人员拆除。

  相对于近几年媒体上有关海外华商的报道,这个报道可谓波澜不惊,几乎没有引起人们的关注。以前,类似报道总给人一个“正当权益”被侵害的印象,于是引起国内舆论的强烈同情和声援,而这一次,龙城庄园的报道低调得多。

  当然,龙城庄园还要诉苦。来自浙江的开发商周时敏表示公司始终认为自己属于合法投资,但“一切手续都是委托当地一位官员负责办理”却表明,开发行为只是借助于官员个人权力。而现在,因滥用职权、允许龙城庄园非法开发土地,柬政府已将干丹省省长及两名副省长解职。洪森说:“龙城庄园是在抢国家的土地”,因为庄园原本申请开发建设旅游区,但私自将施工面积扩大至60公顷,并高调建房出售,施工过程中还填湖造地。

  对于柬埔寨这样一个2000多万人口的国家来说,龙城庄园计划兴建近2000栋高档别墅,无疑是巨大的项目,正在重建的国家也急需投资来带动,当也需要“改善投资环境”以争取国际商人的好感。至于周时敏,似乎还是一个好外商,热心公益事业,曾被西哈努克国王接见,接受过洪森总理颁发的国家建设金质勋章,还刚刚组织中国画家现场拍卖作品,所得全部捐献给柬埔寨中国文化发展基金。

  然而,龙城庄园因为违反土地用途被拆除,省长、副省长共同允许的外资项目没有能够躲过违规处理。我想,这与其说会影响投资环境,不如说会使人看到柬政府规范投资环境的决心。

  《国际先驱导报》援引柬埔寨《华商日报》的社论说,目前的柬埔寨已经不是十年前的柬埔寨,法律越来越健全、执法越来越严,游戏规则也日渐国际化,但还存在不少不确定性。外来投资商要在充分遵守当地法律法规的同时,学会保护自己,切勿轻信他人,“在经过反复论证和确实拿到政府的批文或执照后再进行投资”。

  这是对欲投资柬埔寨的华商的忠告,在那里不要一味依赖商人与官员乃至政府的感情深厚,私交密切,甚至不能依赖历史贡献或长期积累的公益形象,而在“确实拿到政府的批文和执照后再进行投资”,也就是说,一定要按照合法的程序来做项目。这与其说是“还存在不确定性”,分明是通向了另一种确定性,即依法办事的确定性。

  不能不刮目相看。平时我们确实太少看到来自“小国家”的新闻,对很多小国家来说,人们关注的永远只是灾难和战祸,战乱的结束,也意味着国际关注的终止,从而使人们对这些国家的印象停留于落后、晦暗。柬埔寨拆除龙城庄园让人看到,这里原也是有一个政府在不断规范法律并逐步按照法律来处理事务的。

  我几乎没有听到,我们这里有哪个地方的行政长官会仅仅因为允许一个违法项目的建设而丢掉职务,有哪个重大违规项目在几乎建成的情况下被拆除。一个项目倘若要“边建边批”,那么建成了也就批准了,既成事实即是成功。一个地方政府如果同意了违法项目开建,往往也会“说话算数”,使之收获丰硕的成果。会有各种词汇来解释,避免不必要的损失,不要损害投资环境,等等,好像违法成功了,利益还需要保证,好像一依法办事,投资环境就要受损。事实是这样的吗?

  柬埔寨拆除龙城庄园,虽是华商开发,我们也没有感觉这就是一种冒犯,不觉得这是社会和经济环境的恶化,而看到的是一个政府恢复秩序的决心。至于柬埔寨人,龙城庄园如此巨大的外资项目因违法建设被拆除,恐怕也会增强对政府的信任吧。

                                2007-8-13

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