高华俊

　　“十一”那天，我带着爱人和8岁女儿开车前往位于胶东的岳父母家，遇到了前所未有的高速公路大堵车，这基本上毁了我这个假期──由于直到次日凌晨2点才抵达目的地，经过长达16个小时的乘车，女儿一进姥姥家就开始呕吐，接下来发高烧连续好几天。我们这个假期就是晚上帮着孩子物理降温，白天带着她去医院打吊瓶这样度过了。现在我坐在北京的家中，看着病后初愈的女儿那蜡黄尖瘦的小脸，心中由心疼不由得转为愤怒，对高速公路收费部门落后不通融的管理方式的愤怒。

　　事情经过如下。自从2008年荣乌高速开通以来，由北京回岳父母家的路程由原来的800多公里缩短到700公里左右，正常情况下，开车回去只需要7小时左右(包括中途休息)。因此，我们上午10点出发，并打电话告诉岳父会在下午五六点钟到达，他们也就准备等我们一起吃晚饭了。但是事情太出乎意料，我们一出京就遇到堵车，在京津高速出京收费口堵到下午2点零5分才出去，就为了交这14.25元高速公路使用费。下午3点零10分，我们到达京沪高速唐官屯收费站附近，排队6公里，用了3个小时才交上60元。沿石黄高速到达沧州北，在服务区用了一些便餐，此时原本应该是在岳父母家团圆吃饭的，但我们才一共跑出北京200多公里。晚上7点40分到达鲁北收费站，又是排队3公里，到9点20才交上费。由于已进入了山东界，终于不用再排队交费了，但此时天色已晚，路上全是大货车，小车根本就跑不起来，我们直到凌晨两点才到达目的地。

　　这个原本快乐的假期，就这样被落后的高速公路收费管理体制断送。与其说是因为出行集中、车辆太多造成拥堵，还不如说是跨省收费站拦路收费造成人为的拥堵，让人气愤也让人心寒。经过30年的改革发展，我国高速公路总里程年年大增，配合家庭轿车的普及，人们的交通出行越来越便利，不同地域之间的距离日益缩短，这原本是极好的事情。但由于落后的高速公路收费体制迟迟不改，使人们的出行成本大大增加，又在很大程度上抵消了高速公路快速发展给人们带来的便利。

　　由于本人还在情绪激动当中，没有来得及查阅更多资料和搜集更多证据，这里仅从自己的亲身感受和直接观察来给现行高速公路收费体制作个诊断吧。

　　第一，由于公路收费体制改革迟缓，在我国不仅所有的高速公路是收费的，而且还有很多二级以上公路也在收费。据一个朋友查来的资料说，全世界一共有5万多公里的收费公路，有4万多公里都在中国，这实在不是一个值得骄傲的数字。鉴于我国人均GDP已超过4000美元，也就意味着，世界上绝大多数发展水平不如我们的国家都不采取公路收费办法。这个反差，不能熟视无睹，不能让“存在”永远“合理”下去，总得有一个解决办法。

　　第二，退一步讲，就算收费是合理的，但改一改收费的方式总可以吧？为什么要一个省一个省地收？为什么非要收现金？现在公路收费实行电脑信息网络化管理是非常容易的事情，我上高速公路以后，不管在哪个省的范围内行驶，都是在中华人民共和国的领土上，只要不出高速公路，为什么要一截一截地收费，为什么不可以等我出高速公路时一次结清？甚至你让我在跨省时刷一次计程卡，结清费用后你们各省公路管理部门去分也可以啊！大家一直都在谈市场分割以及地方保护主义的危害等等问题，可能别的方面不大好解决，会有技术方面的问题，但高速公路从建设规划到资金筹集(财政部发的国债是主要资金来源)都是实行全国性的制度安排，无论从管理上还是从技术上，都完全可以而且应该做到全国统一。至于一辆车一辆车地拦下来交纳现金，取回找零、发票以及下一路段的计程卡，这么原始的手工操作在21世纪的今天更是匪夷所思。在我国年销售汽车已突破千万辆大关的今天，遇到节假日集中出行，不造成大面积拥堵那才怪呢！虽然我不掌握内情，但我不免会猜测：通过手工收取现金更容易多收少报、私分截留，难保你不怀有隐匿的私心啊！

　　第三，退两步讲，你平常都可以采取这么分省分段和手工收费的方法，因为只要不集中出行就不会拥堵。遇到节假日特别是春节、国庆这样的长假，公路收费部门能不能也像其他行业部门一样真正放上几天假，不要收费了呢？即使从应急管理的角度，也应该定一个“当交费时间超过**分钟就应该停止收费行为”的规矩。再说，一年当中就那么几天的重大节假日，你公路部门少收几个钱难道就精穷了？这些年连很多公园、博物馆都可以常年或者节假日免费开放，你高速公路一年免费开放几天都不行吗？你就把行业部门小集团的利益看得那么重？对于单个出行的人来讲，付出百十块钱的公路使用费我可以不心疼，但你不能为了收这几个钱拦住我不让通行，让我原本7小时的旅行变成16小时！

　　（北京 公务员）