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蔷薇带露开
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小升初免试能治义务教育乱象吗？
(2013-10-22 08:21:05)
我国《义务教育法》规定，“适龄儿童、少年免试入学。地方各级人民政府应当保障适龄儿童、少年在户籍所在地学校就近入学。”广州教育部门为了治理义务教育不均衡的现象，正在酝酿以减轻学生负担为出发点的小升初“免试”政策，广州市教育局副局长江东表示，尽管目前仍在征求意见阶段，但免试已是趋势，既包括民校小升初免试，也包括公校的特色招生免试。
毫无疑问，推行小升初免试，是落实《义务教育法》。但问题在于，如果免试缺乏义务教育均衡做支撑，结果很可能是加重学生、家长的焦虑。曾有家长在微博上发出感叹：谁家拥有一个即将“小升初”的孩子，家长的内心一定是“鸭梨山大”。
现在，“小升初”已被媒体列为与中考、高考并列为“人生三大考”。尽管教育部早已三令五申，反对各种形式的“小升初”考试，要求“小升初必须依法免试”。但在实际上，这一命令早已名存实亡。“小升初”的各个主体：学校、家长和培训机构早已对一切“潜规则”心知肚明……每个主体都熟练却又无奈地围绕着这一块领域团团转。
很多家长发现，电脑派位、就近入学的“合法”方式却成了一种垫底的升学办法。“落后就要想办法。”家长们经常是在尝试了所谓的推优特长之后，才无奈不甘地等待“命运抉择”。不少家长抱怨，“每年多少家庭为小升初花费财力物力精力，家有孩子小升初的家长哪个安心工作了?”“看看孩子们被小升初摧残的样子，真怀疑教育改革是进步了还是倒退了！”然而，牢骚之后，他们却继续着无畏着开拓着孩子的“小升初”之路。
在“小升初”的怪圈之中，学校成了一个奇怪的主体。本来应该均等的教育机会，在激烈的社会竞争和政策缝隙之下被彻底打乱了。无论是“学区房”还是“择校费”，都是这种乱象之下的产物。“学校看起来不那么像个义务教育的机构了。”很多家长发出这样的感叹。
其实，真正健康的义务教育办学环境，应该是公办不择校、择校到民办。政府保障90%的公办学校办学质量均衡，同时允许受教育者根据自身的家庭情况、学生情况选择民办学校，同时尊重民办学校的办学自主权。这需要加大对公办学校的投入，同时转变传统的义务教育资源配置方式，做到各校办学质量、办学条件相当，取消义务教育重点校、重点班。如果朝这方面努力，我国义务教育均衡情况早已改观，但遗憾的是，有关部门并没有在投入和转变资源配置方式上下功夫，而一再在出台禁令上做文章，包括禁止学校测试、禁止学生择校，这是政府权力和学校权利的错位。
有关部门为何一直没有取消公办重点校、特色校？理由是满足老百姓追求优质教育的需求。其实，这是有关部门不愿意向既得利益开刀！由于公办学校不均衡，教育部门就有资源寻租，包括解决自己孩子的教育、“条子生”、收取择校费等等。在美国，官员、富商的孩子可以择校，但都是自己花钱进私立学校，由公共资源举办的公办学校办学标准一样，满足所有老百姓平等的受教育需要。
看来，只有明确政府在发展义务教育中的责任，才能治理义务教育的各种乱象。不朝既得利益开刀，取消重点校、重点班，不积极推进义务教育均衡，怎么能治理出良好的教育局面来呢。
感谢美国
《亚省时报》2013年10月25日B6版头条刊发此博！
链接： http://www.azcnews.org/Editions/2013-10-25/index.html
感谢博乐月照松林推荐本博上新浪草根名博首页《草根声音》栏！
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