从区域协调发展、培养优势产业看财税体制改革

财税改革再成社会焦点，也必将成为即将召开的全国两会的热点之一。94年开始的“一刀切”的财税体制早该寿终正寝，新一轮改革的重点应该从区域和产业两个抓手来大力推进：促进区域经济均衡发展；鼓励新兴产业发展，淘汰“三高”企业。

1、从促进区域经济均衡发展来看，应根据东中西部实施不同的税率征收模式。东部除现代服务业，应提高税率，如30%以上；中西部应大幅度降低税率，如5%左右。这样就倒逼东部那些本来就因商务成本过高而日子比较难过的非现代服务业、非功能性企业，转移到中西部去，降低其整体经营成本，获得新一轮发展机遇，也解决了西部的庞大的农业人口的就业问题和经济发展落后问题，对冲了国际经济危机风险，真正拉动了内需。

2、从产业政策上以及培养一线城市的新增长极和国际竞争力来看，一线城市应大幅度降低总部经济、研发经济、文化创意、金融等高端现代服务业，尤其是具有功能性价值的企业的税率，真正发挥一线城市服务全国的辐射效应。同时，全国对于真正意义上的战略性新兴产业应加大税收、土地优惠力度，甚至要针对一些产业实施免税政策。