许多人或许有这样的体会，当你驱车沿着高速公路进入某座城市时，立交桥下、道路两旁那些有碍观瞻的户外广告便早早地进入了视线。进入市区，那些无节制、无秩序的户外广告更是比比皆是，简直到了泛滥成灾的程度。这些与城市建筑文化格格不入的户外广告，不仅造成巨大的视觉污染，破坏了城市总体环境的协调和美观，甚至危及公共安全。
2009年年底，我市出台《市区户外广告专项整治活动实施方案》，对市区的户外广告开始了专项整治——

户外广告
曾经的城市风景线
最近一段时间，外出活动的市民发现，市区道路两侧和架在道路上空的广告牌不见了，道路干净多了，视野也开阔多了。
这样的变化，来源于我市下发的《关于印发市区户外广告专项整治活动实施方案的通知》：从2009年12月1日到今年9月30日，我市对市区的户外广告进行全面的专项整治，不规范、不合理、有隐患的户外广告全部拆除。按照规定，从今年1月份起，凡设置期限超过5年的跨街虹桥广告，到期一处拆除一处；今后市区一律不准设置跨街虹桥广告。
市城管局市容科科长琚太雷介绍， 户外广告是指利用建筑物、构筑物，道路、交通等市政设施，交通运输工具，飞艇、气球等升空器具以及其他户外载体，以广告牌、霓虹灯、电子显示屏、电子翻版装置、橱窗、灯箱、实物模型以及张贴等形式发布的介绍商品、服务或公益性内容的设施。户外广告按载体形式分为：墙体广告、单臂塔式广告、跨街广告、公交站亭广告、桥体广告、路名牌广告、灯杆广告、阅报栏广告、塔身广告、其他亭体广告、户外标牌、霓虹灯、电子显示屏等18类。
从上世纪90年代起，市区的户外广告开始逐年增多，墙体广告、桥体广告、灯杆广告等不同形式的户外广告出现在市区街头。这些广告的出现，在吸引大众眼球的同时，成为构成城市景观的重要组成部分。从动态角度来看，户外广告和建筑、自然物、人群活动等其他具有较高变化频率的层次，共同构成了城市景观系统中富有生命活力的一面，使得城市景观有了像自然风景一样的岁月更迭、四季轮换。从空间角度来看，户外广告又可以被看做是城市的服饰，它既与城市建筑发生联系，又相对独立。每当夜幕降临之后，户外广告的整体形象更加突出。随着经济社会的发展，户外广告也越来越受到商家的青睐，成为传播商业信息的一项重要途径。于是，专门以经营户外广告为目的的广告公司应运而生，各种形式的户外广告蜂拥而上。
琚太雷说，从1994年至1996年3年间，通过城管局审批备案而设置的各类户外广告不足30件，1997年一年的时间就已经升至百余件，类型也更丰富多样。尽管蜂拥而上的户外广告一度让城市变得杂乱而斑驳，但有人依然认为，和谐有序、富有美感的户外广告，是城市经济繁荣、管理到位的最直观体现，是展示市容市貌的一张生动的“脸”。 但现实是，过度的户外广告不仅没有给我们这个城市带来美感，反而造成大量视觉污染，令人生厌。于是，整治曾经被人誉为“城市风景线”的户外广告，成为刻不容缓的事情。
跨街虹桥
首度“亮相”南关大街
“跨街虹桥广告作为固定户外广告中最具代表性的类型，在我市已经历经13个春秋了。”琚太雷说，正当灯杆广告、墙体广告等蜂拥而上时，市区一家广告公司经过考察后，率先向城管局递交了在市区建设跨街虹桥广告的申请。这种新型的固定户外广告一般为铝合金材质，横跨于道路上空，其独特的造型和新颖的设计，立即引起了市民的关注，并很快占据了固定户外广告的重要地位。
市城管局市容科的资料显示，1997年，市区南关大街（建设路口至颍昌路口）的8架跨街虹桥广告精彩“亮相”后，以其新颖的形式、靓丽的外观、独特的宣传效果占据着固定户外广告中重要的地位。
“当时我们也是经过多方考察、多方论证后才作出的决定。”回想起当年的创举时，开天广告公司经理赵伟说，1997年，他们先后多次到先进地市进行考察，学习先进经验，而后又对市区的主要街道进行论证后，向城管部门提交了设置跨街虹桥的申请。城管部门通过多方论证，按规定批准了这项新颖的广告宣传方式。于是，投资10余万元在南关大街上建起了4架跨街虹桥。这些跨街虹桥一建成便立即吸引住了市民和商家的眼球。赵伟说，跨街虹桥建成后不久，便有一家汽车经销商找上门要求发布广告。看到跨街虹桥广告的效应后，市区另一家较有实力的广告公司也在南关大街上建了4架跨街虹桥广告。
由于当时我市户外广告的档次较低，一般都采用立柱式小单臂，形式小，且不具备亮化功能，而跨街虹桥的出现，让人耳目一新，不仅醒目，气势恢弘，而且具备夜间亮化功能，美化、亮化了市容市貌，不仅大大提升了户外广告的档次，同时也在一定时期和一定程度上提升了城市的档次和品位，更重要的是给投资方和商家也带来了丰厚的效益。建设跨街虹桥的投资方都是当时比较有实力的广告公司，他们具备专业资质，有战略眼光，广告发布的内容以通信、酒水、汽车、楼盘等大投资、大收益的项目为主，通过跨街虹桥的广告效应，达到促销目的，以期赚取高额利润。事实上，跨街虹桥的宣传也确实让投资方和商家达到了双赢。
从2000年开始，市区跨街虹桥越建越多，市区南关大街、颍昌路、建设路、劳动路、文峰路、解放路等，几乎所有的主干道都能见到它的身影，甚至一些繁华的次干道也成了商家和投资方的目标。近年来，全市跨街虹桥数量一度有140余架，达到全盛时期。但是随着经济和社会的发展，城市也渐渐注重档次和品位，慢慢向宜居方面发展。一些大型的跨街虹桥设置年限已久，影响了我市的城市容貌，甚至出现安全隐患；有些还遮挡或吸引视线，造成了交通隐患；有些夜间亮化造成光污染；还有部分道路因城市规划道路拓宽，原本跨街的虹桥“缩水”，放在了道路中间……上述种种因素导致原本是城市亮丽风景的跨街虹桥给道路交通、市容环境和市民群众生活带来了一系列不利和困扰，昔日的“风景线”风景不再，并且在一定程度上影响了市民生活和市容环境。
   规范整治
户外广告开始“下课”
2009年，市城管部门对我市（含三区一县）的户外广告设置进行了一次全面普查，并列出了设置缺乏总体规划、设置档次较低、广告密度过高、设置种类繁多、设置不科学合理等五大“罪状”。随后，市政府有关领导针对户外广告设置问题到先进地市实地考察后，认为我市的户外广告设置亟待整治和重新规划。
市区户外广告以建设路、莲城大道、七一路、颍昌路、许继大道、火车站广场、建设铁路桥周边、春秋广场周边等道路或区域内设置相对集中，使人产生审美疲劳，造成了一种视觉污染。
说起户外广告的泛滥，摄影爱好者李先生深有感触地说，去年，他在南关大街拍摄照片时，无论在哪个角度拍摄，首先纳入镜头的是那些杂乱无章的广告牌架。“这些广告牌架就像一个人脸上的‘青春痘’，让人十分厌恶。”
此外，还有不少户外广告牌架由于设置年限过久，缺乏及时维修，破旧的广告牌架不但影响了市容环境，还具有安全隐患。一位市民直言不讳地说，市区户外广告牌设置过多，其最大的问题是影响人们的视线，使街道缺乏纵深感，甚至可以说每一块广告牌都是人们欣赏街景的视觉障碍，很不清爽。
琚太雷说，正是由于缺乏科学、合理的户外广告设置规划，导致市区户外广告存在设置杂乱、档次低等影响市容的问题，尤其是部分道路和背街小巷的门店牌匾设置管理工作存在问题较多，造成一定的视觉污染，影响了城市容貌和城市形象的提升。
2009年11月，市政府先后出台了《市区户外广告专项整治活动方案》和《许昌市户外广告设置规划》，对各类户外广告的设置进行全面整治，跨街虹桥广告全部拆除，全面提升我市户外广告档次，清除视觉污染。《市区户外广告专项整治活动方案》规定，市区凡利用灯（线）杆设置的各类灯箱、挂旗广告，利用商业广告形式设置的果皮箱，七一路、南关大街、颍昌路等路段设置的不锈钢护栏灯箱广告，路名牌广告，跨街虹桥广告等户外广告一律拆除，今后市区禁止设置。截至今年5月底，我市已拆除各类不规范户外广告牌架4019处，其中拆除跨街虹桥广告86架。跨街虹桥自此退出历史舞台。
按照《许昌市户外广告设置规划》的规划，此次规划的年限为2010年到2014年，规划年限5年。规划的范围为市规划区外环路以内（包括魏都区、东城区、经济开发区、许昌县、市环城公路、市区各出入市口、邓庄组团），许昌新区、许昌至长葛快速通道均属本次规划范围。《规划》中明确规定，今后户外广告的设置必须遵循与城市总体规划相一致，兼顾整体与局部，与城市街道功能、风貌相统一，安全性，与近期城市建设发展方向相吻合的原则。通过规划实施，使许昌市区的户外广告形成布局合理、设置规范、管理有序的户外广告新格局，进一步优化市容环境，全面提升城市形象，促进许昌又好又快发展。
此外，《规划》明确：市区内严禁设置跨街虹桥广告，2010年全部拆除市区内所有现设置的跨街虹桥广告牌。
提起市区户外广告的整治，开天广告公司经理赵伟说，户外广告的整治对广告公司来说有一定的影响，因为户外广告是众多广告公司创造经济效益的主要载体。但是从另外一个角度来说，我市的户外广告设置确实存在着不规范、档次低、广告载体老化、设置杂乱无序等问题，这些问题不但不能起到美化城市的作用，还在很大程度上影响了城市品位的提升。他认为，这次整治行动十分有必要，而且还应加大力度，进行彻底整治，还城市一张美丽的“脸”。
未来之路
大众媒体将成商家首选
行走在市区的大街上，原来或横跨道路上空，或林立道路两侧，或依附在路边灯杆上的广告牌架不见了踪影，这些各式各样广告牌架的消失，让出行的人们视野开阔许多的同时，也让人们感觉到市区环境猛然间清洁了许多，心情也随之开朗了许多。
户外广告牌架拆除了，广告公司该咋生存？商家的商业信息又该通过哪种渠道进行发布呢？
市城管局市容科科长琚太雷说，户外广告是一个很大的概念，常见的有灯箱、路牌、霓虹灯、招贴、交通工具和橱窗等，不同的户外媒体，有不同的表现风格和特点，应该创造性地加以利用，整合各种媒体的优势。有许多城市，广告牌越做越大、密度越来越高，破坏了城市的空间感和协调性，污染了城市的环境。而在欧洲发达国家，户外广告的设置地点、间隔密度、大小比例，似乎都考虑到城市的周围环境和行人密度，使人感觉到温馨和舒适，起到了美化和装点城市的作用。无论是在城区还是在高速公路两侧，都见不到像国内许多城市“霸气十足”的大型户外广告牌，倒是设置在城市建筑物维修围蔽上的大型喷绘广告，令人印象深刻。为了确保安全，减少污染和不影响整体环境，建筑物维修期间，必须用围蔽将修缮的部分整个遮挡起来。在围蔽上，有的用电脑按原艺术建筑整个喷绘出来，不认真看，几乎可乱真；有的也在其中喷绘广告作品，并且可以喷得很大。这不仅是一种极其文明的施工方式，也提供了一个巨大的户外广告空间，非常值得我们借鉴。
因此，从另外一个角度来说，通过户外广告的整治，在某种程度上会影响到广告公司的经济效益，但对户外广告公司来说，这也应该是一次变革和提升的最佳时机。因为广告公司应该转变思路，向高端的户外媒体发展。目前，开天广告公司在市区游园广场设置的大型电子显示屏已经通过审批。
市区一家酒水经销商说，他们原来的主要广告发布途径就是通过户外广告进行的，这次户外广告整治，使他们在市区设置的大量广告消失殆尽。原来之所以选择户外广告，是因为看重了户外广告的廉价和持久性。针对广告的发布，这位经销商并没有太多的担忧。他说，现在许昌的报纸、电视、网络等大众媒体发展十分迅速，其传播范围和受众也非常广泛，相信商家在发布商业信息时，大众媒体将会成为首选。
“户外广告的拆除，对我们影响并不太大。”一位汽车经销商说，汽车销售的主要群体是白领人士，而白领人士获得信息的主要渠道则是报纸、电视和网络。因此，他们在发布产品信息的时候，首选的就是报纸、电视和网络。在户外广告整治前，之所以选择在户外广告上发布产品信息，是想通过全方位的广告宣传，达到一个“狂轰滥炸”的宣传效果，让所有的人随时随地能看到自己的产品，从而达到一个深入人心的宣传效果。户外广告整治后，户外广告的发布载体大量减少，今后的产品信息发布，他将会把目光紧紧地盯在大众媒体。