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    我们集团公司已经发展了十几年，具备了一定的规模和竞争优势。公司要进一步做大做强，必须有完整有力的制度体系来保障。为规范公司的内部管理，确保发展目标的实现，我们本着“岗位重塑、流程再造、建章立制、规范管理”的原则，加强公司的制度建设，推出几项管理制度，并付诸实施。下面，我强调几点意见。

    一、制度的形成和主要内容

着眼于“以务实的态度加强管理，以发展的眼光谋划未来”的公司目标，我们按照实用、可行的要求，经过两个多月时间、多次修改完善，先期推出七项工作制度和八项岗位职责。

   （一）制定制度的原则。我们以严谨的态度、负责的精神制定制度；遵循原则是既考虑公司总体利益，又考虑到员工的切身利益，兼顾近期利益和长远利益，兼顾公司发展和员工队伍的建设；目的是实现制度建设与公司总体目标、发展战略的有机对接。具体工作是在国家法律法规的框架之下，吸取公司原有制度的合理部分，参照相关兄弟单位规章制度的优秀成分，进行合理的借鉴、整合、改造、创新，形成了全新的适合我们公司实际的具有很强的可操作性、针对性和前瞻性的制度。

  （二）主要内容。本次推出的制度是公司计划建立的规章制度体系的一部分，都是基础管理制度，有的已经开始实施。主要有七项规章制度和八项岗位职责。七项制度分别是：《公司通讯管理规定》、《公司例会规定》、《公司管理评审会议规定》、《公司晨会规定》、《公司考勤管理规定》、《公司工作日志及干部作业管理规定》、《公司工作单管理规定》。八项职责分别是：《总经理职责》、《总经理助理职责》、《监察部部长职责》、《财务部部长职责》、《子公司经理职责》、《人力资源部部长职责》、《行政部部长职责》和《业务开发部部长职责》。

   （三）颁布实施。本次推出的制度由公司正式文件发布，自 月 日开始实施。其他规章制度正在起草和酝酿之中，待成熟后也将陆续推出，逐步形成公司的规章制度体系、流程体系、内控体系和标准体系。

    二、制度建设的意义

大家知道，公司目前的工作很多、任务很重，大家都很忙，我们为什么要拿出这么长时间、投入这么多精力来研究制定规章制度呢？根本的目的就是要通过公司组织行为的改进，促使员工管理思维的转变，以适应新的发展战略和外部竞争需要。具体体现在以下几方面：

   （一）目前发展形势的需要。从外部环境看，是增强公司竞争实力的需要。行业竞争越来越激烈，在同质化竞争的大背景下，大凡成功的企业都有一套系统、科学、严密、规范的内部管理制度，竞争的优势在于企业内部管理制度所具备的优势，成功的企业在规范性管理制度的实施方面一定比其他企业成功，企业之间某一方面的差距，一定是与这方面相关的管理制度存在的差距，所以，要形成并保持竞争优势必须保证管理制度规范性的实施。从公司内部看，是提升管理水平的需要。管理的好坏是关系企业生存、发展的一个重要问题。我公司正处于新旧制度交替、新旧人员交替的关键阶段，我对公司的感觉是总体不错，主流是好的，充满信心的。但也应当看到不同程度地存在着理念不适应，能力不符合，职责不明确，标准不精准，程序不明晰，执行不到位的现象；存在着制度不严、管理松散、有章不循、纪律松弛等现象，有的还比较严重。这些问题的存在，削弱了公司的市场竞争能力，不利于企业的改革和发展，有的已给企业造成了严重的经济损失。解决好企业管理中的这些问题，迫切需要规范各项制度。纪律涣散的军队是不可能打胜仗的。今年是公司改革的一年，制度建设本身就是改革的重要内容，也是整个改革的基础。建立健全各项规章制度，可以增强公司各职能部门及其工作人员的工作责任心和效率观念，充分调动各方面的积极性，是改善管理、提高竞争实力的一项重要举措。

   （二）规范员工行为的需要。制度的功能在于规范和约束行为。“无规矩不成方圆”，员工进入集团公司，从出勤、请假，到一切工作活动都要有法可依、有章可循，真正做到“人人有职责，事事有程序，作业有标准，目标有考核”，只有这样，才能进一步规范公司员工队伍的建设，提高员工的基本素质。规章制度可以让每一位员工在执行同一项指令时，能够按照管理者的意图，把工作保质、保量、按时完成。让每一位员工知道工作怎么干，工作标准是什么。也就是让员工知道做什么，去哪做，什么时间做，怎么做或做到什么程度。有的员工可能认为：企业内部管理制度订得太多，不利于员工个性的发展和创造性的发挥。不错，企业的健康发展离不开许许多多有个性、有创造性的员工，但是任何个性和创造性都必须有利于企业整体的利益和目标，否则其个性越强、创造力越强，对企业利益的损害就越大。所以制度是用来约束每一个人，只要你是公司的员工，你就必须接受，必须按制度执行、约束自己的行为。

   （三）实现公司战略目标的需要。一是有利于打造公司执行力。制度是执行公司决策的保证。公司决策能够及时落实到位，关键在执行力、特别是中层干部的执行力建设上，各部门员工只有具备较强的执行力，才能和公司的思路保持一致。制度是企业内部的“法律”，依靠它的约束力和强制性使每一位员工的个人目标都统一到公司的总目标上来，做到“上下同欲”，齐心协力，共同为实现公司目标而努力。只有这样公司的发展目标才有保障，员工的个人利益才有保障。二是有利于提高工作效率。制度化管理意味着程序化、标准化、透明化，便于员工迅速掌握本岗位工作标准要求，便于部门之间、员工之间及上下级之间的沟通，使员工很大程度上减少工作失误。便于公司对员工工作进行监控和考核，促使员工不断改进和提高工作效率。三是有利于企业文化建设。当制度的内涵被员工心理接受、成为自觉行动时，制度就变成了一种文化，员工自觉地按照公司倡导的价值观和行为准则来要求自己，自觉服务于公司的发展目标。

    三、着力抓好制度的执行

制度建设的关键是管用、可行。制度制定得再好，如果不执行或执行不力，等于一纸空文，甚至不如没有制度，公司现有制度厚厚的两大本，基本上是写在纸上，说在嘴上，没有落实到行动上。所以，抓好制度的落实是制度的最关键环节，也是今后我们抓的重中之重。

   （一）抓好制度的宣传、学习和培训。这次规章制度的制定集中了几个部门精干人员的力量，历经两个多月时间充分酝酿讨论，并广泛征求意见，多次修改完善，紧扣公司当前实际，面向未来发展目标，具有很强的针对性和前瞻性，是规范各部门、各位员工行为的准则，要求每个员工一定要逐字逐句学习好，都能记住自己的岗位职责和各项规章制度。制度的教育培训由监察部负责，一定要宣传贯彻到制度涉及的各部门员工，保障制度执行者对制度的内容有充分的、准确的理解。各项制度将以正式文件印发，可以利用晨会、夕会组织培训学习。新来的员工也要把制度学习作为培训的重要内容。实践证明，只有将制度牢记在心，并落实到行动上，才能发挥好规章制度的功能和作用，促使公司尽快走上规范化管理的轨道。

   （二）员工要自觉遵守。法律的主要作用并不是制裁，制度也一样，要关口前移，预防为主。制定制度不是为了给员工带来不便，更不是为了罚几个钱，重要的是为员工确定一种行为规范。就像红绿灯一样。只要大家认识到位，自觉按规章制度的要求去做，就会养成良好的工作习惯，进一步提升自己的素养和形象，强化责任意识和质量意识，提高管理效能，更好地服务于公司的中心任务，推动公司经营目标的实现。各位还要明白和了解，制度的作用不仅仅是规范大家的行为，还保障员工利益和安全。制度通过营造良好的环境，可以确保员工得到良好的发展，得到公平的待遇。但凡好的制度肯定是一部分人支持，一部分人反对，而得到全体员工支持的制度一定直接或间接地损害了公司某一方面的利益，这样的制度肯定不能出台。今天制度的出台，肯定会有人不适应、不习惯，但是很快会适应、习惯的，如果长期不适应、不习惯，就只能被淘汰。

   （三）严肃制度执行。制度建设的关键是执行管理。制度付诸实施，就要严肃执行。因为有制度不执行比没有制度更可怕，制度中途而废就会失去制度的权威性。制度执行有赖于全体员工的努力，制度作用的发挥有赖于团队的合力。制度对公司任何人都具有约束力，都要严格遵守执行。部门负责人要以身作则，带头执行，不搞特殊化，这样才能形成下梁正的良好企业氛围，制度才能真正得以贯彻实施与有效执行。也就是说，在制度面前人人平等，没有制度不管的人，制度的执行标准都一样，领导违反制度同样受到处罚。有了好的制度还要有规范的执法者，监察部、行政部要严格执行各项制度，对违规行为一经发现，严肃惩处，绝不姑息。要秉公执法，不徇私情，一碗水端平，保证制度执行公平公正。要做到事后监查与事前、事中监查相结合，既要对已经发现的问题进行处理，追究有关人员的责任，更要注重事前、事中监查和预防。其他部门和员工要紧密配合和积极参与，通过监督检查，督促完善规章制度，加强各项管理。

   （四）在执行中完善。制度不是一成不变的，要在执行过程中不断完善。行政部和监察部是监督制度执行的主要部门，跟踪执行的过程是执行管理的保障，由于个别员工对制度的认识和理解不一致，制度执行过程中可能会出现一些意想不到的情况，所以要对制度执行过程进行监督跟踪控制，避免出现理解不一导致执行结果出现偏差，通过对执行结果及时反馈，纠正不规范行为。同时对制度的适应性和合理性进行调查，一旦发现制度本身存在缺陷，尽快矫正。制度的修订要注意及时性。要根据公司的发展及外部环境的变化不断修订、完善各项制度。当总结一个阶段的工作时，就要对工作过程中发现的和检查考核中发现的问题及时处理，是执行力不够的要加强考核力度，是制度有缺陷、不完善的，要组织有关人员修订完善制度，以保证制度的有效性。

     同志们，公司规章制度的启动， 将进一步优化公司的管理流程，下一步将陆续制定招聘、考核、培训、薪资、晋升等一系列规章制度，逐步形成“用制度规范、靠制度管人、按程序办事”的制度体系，使公司各项工作都沿着科学化、规范化、精细化、专业化、标准化的轨道不断向前推进，为公司快速发展提供强有力的制度保证。