经常可以在报纸上看到这样的版面：某些企业在开业或是乔迁时，刊登自我祝贺或是被祝贺的广告。在该祝贺广告中，除了一些祝贺类的言词之外，大量的篇幅就让与了“排名不分先后”的祝贺单位。虽说是“排名不分先后”，但读者还是能够从排名的顺序上看出排名的规律来。一个不成文的规矩是：政府居先、局委随后，兄弟企业垫底。

本来，企业为可贺之事在报纸上庆贺一番，纯系企业的商业行为，无可厚非；在当今市场经济的氛围下，利用可记入企业史册的大事进行广而告之的宣传，也属情理之中，不应受到干预。但问题是我们的政府和政府的部委办局老是出现于“不分先后”的祝贺大军前列，就值得作一些深层次的思考。

笔者首先想到的是，在报纸上做广告是要花钱的。那么，登广告表示祝贺的那些居于前列的“祝贺单位”是否也“摊分子”出了这个钱呢？恕笔者孤陋寡闻，有限的信息来源称排于前列者是不花钱的。不过想想也对，倘若让他们花钱，那这些钱又如何列入到财政预算或者预算外开支中去呢。如果这个臆断尚属正确的话，那就引伸出下一个问题：既然祝贺单位（或部份祝贺单位）是不用掏腰包的，被祝贺者又何以如此兴致勃勃地为“祝贺单位”一掷千金？依笔者的一孔之见，掷钱者无非是为显示朋友遍及于天下的企业形象。特别是当政府和局委的名称排于祝贺单位之列，则更可能是显派其“特殊的交情”和其所具有的应对不测之事件的特殊能力。

行笔至此，笔者想起一朋友曾说起的一则真实故事。说是一小饭馆开业，为形成轰轰烈烈的庆贺之势，自费购置了大量的花蓝，并在花蓝的红缎带上分别书写“某局某委敬贺”的字样。与前述在报纸上花费巨资发布祝贺广告不同的是，自费购花蓝者是未经同意而擅列贺禧名单，报纸上的祝贺广告则是往往是经首肯而为之。但从追求的效果而言，确有异曲同工之妙。由此看来，在利用“祝贺单位”进行广告宣传时，拉大旗做虎皮已成为一种固有模式，其或许也会产生唬人之效应。然而，令笔者一直不解的是，盗用名称当然可依法治之，而经首肯加入其间的，怎么就如此自愿地被他人去当作“虎皮”呢？

“为人民服务”的宗旨应当是贯彻始终的，但政府机构的服务应该是体现于本职的工作之中，体现于法定职责的正当履行之中，而非追求或默许“虎皮效应”。且更加令人担忧的，就是在被列入“祝贺单位”的同时，是否还会有其他“外插花”故事发生呢？