中国电信声明：将大幅提升光纤接入普及率和宽带接入速率，五年内公众用户上网单位带宽价格降35%左右，并立即着手实施。（广州日报12月3日消息）
　　国家发改委价格监督检查与反垄断局出手，众媒体关注，民众盼望的宽带资费下降，看起来将被坐拥暴利的电信运营商空洞许诺给愚弄了。仔细推究，即便电信公司不承诺，五年之内资费也必将大幅度下降。
　　市场竞争逼迫电信业降费。近十年来，随着电信主体的多次分解，多个竞争主体已经初步形成，市场变数增多。电信运营商已经放下“皇帝女儿不愁嫁”的垄断架子，用各种各样优惠政策拉拢用户。让消费者最不满意的乱收费，重复计费，初装费，手机入网费、选号费、双向收费等等都在市场竞争中逐渐消失。
　　技术进步让降费空间增大。电信资费下降主动力就是技术进步，近年来，随着世界电信技术发展突飞猛进，中国网络技术也走在世界前列。最先进的技术用于网络上，降低了运营成本，使企业利润空间增大，降费的可能性增加。
　　靠高费用积累的电信业也应该回报客户。中国电信业的长足发展，得益于国家政策扶持，但电信用户多年高价消费，给电信业提供了雄厚的原始积累。从这个意义上讲，电信运营商在网络上的投入，大部分是用户的钱，现在应该改到了回报用户的时候。退一步讲，即便是政府投入，民众也应分一杯羹。
　　竞争是打破垄断的不二之门，而引进或培育多个主体将让这个竞争白热化。就像中国汽车业保护多年，中国一直没有物美价廉的汽车，开放后，现在普通家庭都有了小汽车。电信业也是如此，在一支或者两支独大的前提下，充分竞争是无法谈及，更无法惠民。
　　WTO将让电信业价格回归自然。早在中国入世的时候，中国政府向WTO承诺逐步开放国内电信市场，外资电信运营商迟早会进入中国。届时，电信市场竞争将会更充分，垄断被打破的同时，费用降价将成必然。倘若在近两年内，外资电信运营商进入，恐怕宽带降费就不是35%左右的事情了。
　　政府主导电信业降费看起来是个好事，其实是治标不治本。如果真想让垄断企业让利于民，办法只有打破垄断，引进或者培养多家主体。在打破垄断后，电信主体就会在市场开发、技术改造、人力成本、管理费用等多面考虑，推动电信业的长足发展，最终民众才会真正受益。

作者：张洪泉