7月19日《济南时报》消息，济南市城管局(济南市城管执法局)党委书记、局长宋永祥提出了“济南城管人，要争做新时期人民群众心目中最可爱的人。”提出了“这个革命就是“构建人民满意城管品牌”。而在前一天《文汇报》消息，武汉市政府提出了“城管革命”，宣布，不文明行为者将受处罚，罚款金额从20元到200元不等。

    看完两则新闻，心里感觉五味杂陈。城市管理需要城管，这是毫无疑问的一个事实。但是如何管理城市，给城管定好位，给市民服好务，促进这个社会更和谐，则确实考验了一个城市管理者的智慧和出发点。尽管都是想把城市管理好，但济南提出的“做新时期人民群众心目中最可爱的人”，一方面说的是一个城市城管的工作目标，更重要的是向社会发出一个加强自我修养、苦练为人民服务内功的一个信号，属于革自己的命。而武汉的“城管革命”，对象是被管理者，革的是别人命。

    “革命”的出发点不一样，行动上必然有差异。在武汉“ 包括随地吐痰、乱丢垃圾、乱牵乱挂、乱贴乱画、乱穿马路、乱翻护栏、乱停乱放、临街晾晒、违法占道等9种”不文明行为”将纳入首批处罚名目之列，罚款金额从20元到200元，其中对随地吐痰、乱丢垃圾、乱翻栏杆等习惯性不文明行为统一罚款50元。”在济南“截至6月底，受理户外经营方面的来信来访来电等5344件次。整治支路、街巷1234条，整治社区733个。今年上半年共设置临时西瓜销售点491处”、“ 成立全国首个城管慈善工作站，专设困难保洁员和摊贩专项救助基金，10名摊贩特困户、家庭困难保洁员及患病职工成为首批救助对象。”

    人民城市人民管，管好城市为人民。城管的初衷都是好的，都是为了把我们的社会变的更和谐，更美好。但在具体工作中，只有你把群众当亲人，群众才能把你当亲人。只有城管和市民相互认可了，执法才能会向一个良性的方向发展，才会减少冲突；仅仅靠罚款，只能是使政府形象受到损害，进而伤害群众和执法者的感情，最终也无法得到管好城市的目的，更不要说是和谐了。济南城管能替小贩着想，主动设立城管慈善工作站，帮助困难摊贩，这样做，市民还能说你不好？

    导与堵，始终是城管执法中所有面临的问题。如果你不让随地吐痰，就有在眼睛看到的地方有痰盂；不让随地丢垃圾，在眼睛看得到的地方有果皮箱。不让吐痰是堵，合理安置果皮箱就是导。乱翻护栏，肯定是护栏距离过长，直接影响到通过，造成不方便。不让随地出摊，大家大热天的还要吃西瓜，于是在济南的执法中，“今年上半年共设置临时西瓜销售点491处”，这就是导，既保证了城市环境的整洁，又方便了商贩和群众。在给小贩管理一扇大门的同时，又打开了一扇窗户，这样的做法，群众又怎么不说好？

    执法，要有执法权限。说起罚款，起码也需要有物价部门的核定，而且还要有执法资质的人员来执行。去给全武汉的千万人治理吐痰，那需要多少城管上路执法啊。如果让一般的保洁去执行，执法主体又不合适，也更容易出现腐败，或者其它冲突。7月18日，武汉城管协管员裤子被扒，这大概是非常有说服力的一个案例。

    突然想起，N年前，济南也实行过“以罚代管”。 “以罚代管”和“争做新时期人民群众心目中最可爱的人”大概是城市管理发展的两个阶段。但这两种做法，最终的结果好象是一样的，但前者仅仅的暂时的干净整洁，而后者表现出的是城市品位的提升和社会的真正和谐。