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叙各方停止敌对行动协议今日生效

(2016-02-27 12:00:50)
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杂谈

【央视评论】和平解决叙利亚危机的“最后机会”

“叙利亚冲突各方停止敌对行动”协议今天生效,这份协议除了促使极端组织之外的力量停火,更是推进叙利亚和谈、内部和解,以及政治解决叙利亚进程的关键前提。

叙利亚乱局迎来化解危机的一线曙光

    为了实现政治解决叙利亚危机,自去年秋天以来,国际社会各方进行了巨大努力。在连续举行三次外长会议的基础上达成了共识,联合国还通过了2254号协议,政治解决叙利亚进程得以启动。

    根据原来的框架计划安排,今年一月要进行叙利亚政府和反对派武装之间的和谈,在六个月之内要成立过渡政府,十八个月内完成整个过渡,进行叙利亚内部的大选。但是到了今年,叙利亚政府和反对派武装之间的谈判还未启动就夭折了,在今年二月初,反对派中止了谈判。

   在这种情况下,叙利亚能否实现停火,成为叙利亚和平的关键,这也为政治解决叙利亚进程留下了一个窗口。美国、俄罗斯、以及国际社会有关各方最终达成协议,即首先要实现停火,但停火只是手段,最终仍要启动和谈。联合国特使德米斯图拉表示,3月7 号将开启新的谈判进程,能否顺利开启谈判进程,也是能否确保停火长期持续下去的关键因素,不能停火就不能启动和谈,而和谈不能顺利进行,停火就难以持续。

实现停火启动和谈仍困难重重

    当前,有关各方对停火能否持续,谈判能否取得进展,均抱有极大的怀疑。可以说,未来前景仍颇具危机,主要有两大障碍:

    第一,对停火能否持续的极大怀疑。现在有关各方都有保留,在停火的同时,仍然坚持打击极端组织。但现在在极端组织和形形色色的反政府武装之间,没有明确界限。而且最重要的被称为“努拉阵线”所占的地盘(努斯拉阵线为叙利亚境内试图武装推翻叙总统阿萨德的伊斯兰圣战团体。)被认为是基地组织的分支。这个极端组织所占的地盘和反政府武装之间很难区分,这为停火能否持续埋下了巨大的隐患。

    第二,停火是为了启动和谈,启动和谈就是决定叙利亚的政治过渡进程,而过渡进程就涉及到一个谁来主导的问题,巴沙尔政府的去留又成为一个不可避免的问题。为此美国做了很多的铺垫,美国国务卿克里甚至推出B计划,如果停火失败,那么美国将启动B计划,也就表明很有可能派出武装占领叙利亚。

    总之,在这种情况下能实现停火已是来之不易,但是停火能否持续,能否有效的转化为和谈,能否启动整个政治解决叙利亚的进程,目前仍然疑虑重重。

   文/宁夏大学中国阿拉伯研究院院长 李绍先

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