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​【评论】战与和的“十字路口” 也门怎么走?

(2015-04-18 18:53:14)
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杂谈

编者按:也门的紧张局势再度升级,沙特等国加强了对也门多地的空袭力度。在过去一周,哈迪亲政府武装、也门叛军、基地组织、也门伊斯兰教法虔信者和部落武装的持续冲突贯穿着整个也门,丝毫没有减弱。沙特联军方面则不断对胡塞武装战略目标实施空袭,包括被炮火轰炸的亚丁地区。

​【评论】战与和的“十字路口” <wbr>也门怎么走?

△当地时间2015417日,也门塔伊兹,共和国宫附近遭空袭。 

·军事手段无法解决也门危机

军事手段无法彻底解决也门危机,这是也门的政治现实所决定的。

其一,也门是一个教派和部落社会。北部主要以什叶派为主,南部以逊尼派为主,同时在全国分布着大大小小几百个部落,每个大部落都有自己的部落武装,不听命于中央政府。

其二,也门目前处于“无政府多帮派”现状。“无政府”——现任的哈迪政府已逃往沙特阿拉伯,而胡塞武装成立的“革命委员会”不被广泛接受和认可,所以处在一个无政府状态;“多帮派”——在也门的现实政治中,胡塞武装是一支强大的军事力量,但与此同时还有分布在全国各地的部落武装、分布在南部四省的分离武装(今年2月已宣布脱离萨那)。同时,东部和东南部还分布着“基地”组织阿拉伯半岛分支,所以也门是多帮派国家。在这样的环境下,企图只通过军事手段的干预,是无法彻底解决也门危机的。

·谈判是解决也门危机唯一途径

解决当前危机的唯一途径是和平谈判。自从3月26日沙特等国的军事干预行动以来,也门局势逐渐往更危险方向发展:

首先,空袭并未起太大效果。主要由于军事干预的一方——以沙特阿拉伯为代表的军事能力和情报能力有限,空袭效果不大,并未完全遏制胡塞武装的攻势。

第二,军事干预带来了可怕的且可能即将成为现实的后果。在使也门陷入内战的同时,盘踞在东部和东南部的“基地”组织阿拉伯半岛分支趁机做大,构成新一轮的威胁,种种因素使得也门局势极其令人担忧。

​【评论】战与和的“十字路口” <wbr>也门怎么走?

△沙特空袭摧毁数座房屋,一名胡塞武装成员在瓦砾中寻找幸存者。

·也门处在战与和的“十字路口”

“和”——指通过和平谈判解决危机。当前国际社会正逐渐达成共识,联合国安理会已有明确决议,对胡塞武装势力实行武器禁运,由此能够看出政治解决也门危机的导向。此外,美国对也门局势也充满担忧。美国在也门首要关注的是“基地”组织阿拉伯半岛分支的动向,美国不能容忍他们趁机做大。因此下一步有关各方将会向和平谈判的方向推进局势发展。

“战”——也门局势也有继续扩大战火的可能。军事干预的一方是否会在军事打击效果不佳的情况下,派出地面部队扩大战火。被打击的胡塞武装又是否会对沙特进行反击,从而使战火蔓延,这种可能性依然存在。

·也门危机背后包含“三重博弈”

如果军事冲突升级,也门局势将往更加糟糕的方向推进,后果也将是灾难性的。因为也门局势包含着三重博弈:

第一重博弈是也门国内的博弈。也门国内帮派格局无法改变,一旦扩大战火,国内各种帮派势力的博弈将加剧。

第二重博弈是地区的博弈。以沙特阿拉伯为代表地区的逊尼派和以伊朗为代表地区的什叶派相互博弈。此外还有引人关注的黎巴嫩真主党势力也在跃跃欲试,而这是一个危险苗头。

第三重博弈是国际层面的博弈。即美国和俄罗斯的博弈。俄罗斯近日宣布撤销了向伊朗供应S300防空导弹的禁令。普京公开解除禁令和也门局势有关,所以也门局势如果进一步恶化,这三重博弈,都可能把也门局势推向一个非常危险的境地。

文/中东问题专家 李绍先

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