生活中，有些小伙儿讲话霸气彪悍，一句“啥也不好使”感觉威风凛凛。这一次让人有同样感觉的不是某位小伙子，而是一项政策。甘肃省兰州市为了解决急速恶化的城市拥堵现状，推出了长达半年的“单双号”限行政策，然而由于这项“混不吝”的彪悍政策遭遇民意的极大反弹，最终政策执行期限由半年改为9天，让人有死刑变无期、无期变有期的“惊喜”。

兰州式拥堵：城市扩张 道路改造

事实上，兰州遭遇的拥堵状况的确令人担忧。一方面，城市急速扩张，交通拥堵已成瓶颈，给城市发展和百姓生活都带来诸多不便。另一方面，为了改变现状，兰州市大力改造城市街道，发展公共交通。当拥堵的车流遭遇频频挖开的道路，堵车就变得愈发严重，甚至成为了“堵心”。

面对棘手的状况，果断采取措施，本无可指责。国内诸多城市也采取了不同类型的限行限号措施。但问题是，这剂猛药是否真的有必要？药量是否过大以致副作用伤人？朝令夕改的背后问题究竟出在哪儿？

政策出台应合法、合理、可行

一项政策的出台，要具备三个基本要素：合法性、合理性、可行性。兰州推出的“单双号”限行政策，依据合法程序颁布，貌似满足了“合法性”的需求，然而却禁不住细思量。假若一位居民花20万元购买了一辆车，只因一项政策落地，在车价、税费不减的情况下，车的使用价值瞬间打折一半。这就好似掏了20万元车款和税费，却给了你10万元的一辆车，找谁去评理呢？当然，国内诸多城市也有限行限号政策，但都把政策的副作用尽量控制在最小范围内。“单双号”限行政策一推出就是半年期，政策虽然在程序上合法，但驾车人的合法权益却无端打了折扣。

政策出台不仅要合法，还必须合情合理。都市中，百姓生活千差万别：家中有老人需要照料的、家中有孩子需要每日按时上学的、有横跨整个城区去上班的、家中有病人需要照料的……当千差万别的生活需求遭遇了“一刀切”的彪悍政策时，生活中的难题可想而知，“法不责众”的现状也凸显了无奈。老百姓生活的五件大事“吃穿住用行”，“行”得不畅，生活也必然受到影响。

政策推出还必须满足“可行性”的要求。企业在推出一项新措施前，都有可行性调研，甚至审议可行性报告。政策的影响面、辐射面更大，更需三思而后行。“单双号”政策虽然初衷良好，但未免用力过猛。如果在政策出台前能够充分听取民意，甚至召开听证会解析正反两方优缺点，政策就不至于出现“短命”的结局。

当今中国，许多问题深入而复杂，常常面临两难局面。正因如此，《全面深化改革的决定》才会提出“治理体系和治理能力现代化”的命题。一刀切、一步到位、一招制敌，貌似来得果断，却常常“按下葫芦起了瓢”。审慎分析、抽丝剥茧、穿针引线，才能在深化改革的过程中让矛盾渐渐得到纾解，让“两难”在潜移默化间变为“不难”。

文 |央视评论特约撰稿 林止