湖北十堰市健康正常的市民彭宝泉 2010年4月9日拍摄上访照片后，10日凌晨被十堰市公安局人民路派出所送进精神病院。对于“丑闻疲劳”的我，听到这样的消息后在仍然感到荒唐，当精神病院成了公安局的共建单位，中国人想要得个不负民事行为责任的病，简直易如反掌。但是同时，我更感到无奈，因为现阶段精神病院也许还不是上访者们最糟糕的归宿。

事情源于五交化公司的20多名女工，因为反映一件七年未曾得到解决的事情在当地宏正酒店门前上访。彭宝泉之前与她们不甚相熟，在看到女工们的上访后，他停下来拍了几张照片就走了，随后上访女工们被当地人民公安送上警车的同时惊讶的发现，彭宝泉也在车上。处理的结果是有一名女工被拘留，而彭宝泉却被当地警方关进当地精神病院。

十堰警方怀疑彭宝泉“精神出了问题”是有着充分的理由的：十堰市公安局治安支队队长曾化吉说彭宝泉“精神混乱，说话逻辑不清”，同时“多次显示出暴力倾向”。而这显然与院方的说法有出入，当彭宝泉的朋友去医院探视时，曾经被医生告知“没有问题，情绪稳定。”然而令人疑惑的是，当记者去该医院采访，却被精神科党支部书记告知“彭宝泉有偏执性精神障碍。所以我们要把他们送到精神病院去检查，诊断是否精神出了问题。”医院面对“病患”朋友与记者的两次说法不一，不知何故。

十堰警方将彭宝泉送进精神病院时，并没有通知他的家属，对此警方的解释为“未找到合适联系人……医院也可通知其家属。”这又与实际情况不同，当面对记者“为何不通知家属”的询问，精神病医院的护士称：“不是派出所通知吗？”

而此事最大的离奇之处在于，彭宝泉被警方带走的原因是“当事人谋划聚集”上访，但是当把彭宝泉带回讯问后，却又发现他是个需要治疗的精神病人。一个需要治疗精神病人也可以“谋划聚集”、并且组织上访者的集会，并且让20多个正常人听从他的“谋划”，这听起来更像是一个黑色的幽默。

其实，彭宝泉和被拘留的女工所有遭遇的根本原因，是因为他们参与了上访，这让十堰的公安机关和政府非常不安，于是他们被堵住了嘴——如果考虑到十堰市在不久之前刚刚发生了一起“网络上访”案件，让当地政府大丢颜面——那么，不管是上访者被拘留，或者拍照者是被滑稽的送进精神病院，就“顺理成章”了。

这从一方面反映了网络舆论对于地方政府的监督确实有效；另一方面也体现了某些地方官员对于“上访”的敏感。他们的思路非常明确：我的工作不能做到最好，但是我可以让知道的人最少。

是什么让某些地方官员能毫无顾忌关押上访的公民，是什么让某些父母官能冒天下之大不韪的把一个正常的公民关进精神病院？或许我们不难得出这样的结论：基层官员的工资待遇与个人官场前途完全是掌握在他们的上司手中，而并非人民的手里。这就决定了地方官员的个人待遇以及官场前途是否能够得到满足，取决于领导而非所辖地区的人民。这就导致了某些地方官员的服务对象不是人民，而是领导。一旦所辖地区人民上访，带有野蛮色彩的“刚性维稳”就成了某些地方官的“理性”选择。

4月12日人民网舆情监测室发布了“2010年第一季度地方应对网络舆情能力排行榜”，四川巴中“全裸”乡政府名列前茅，我想“全裸”政府“应对舆论能力”来自公开和透明，但其实这很大程度上来自于地方官员的某些自觉和良知。但是中国2000年的历史经验告诉我们，仅靠自觉和良知约束地方官员是不够的，我们要依靠制度，让父母官真正“为人民服务”，否则精神病院或许还不是上访者最糟糕的归宿。