村委会赞助派出所 派出所如何回报村委会？

朱少华

近日，有村民发现，在湖南益阳赫山区龙岭工业园清溪村村委会公布的2012年财务明细中，“其他支出”包括招待费24万、赞助费9万，另一个表格中则单列“赞助派出所工作经费2万元”。村民不解：“村委会为什么要去赞助派出所？”记者从龙岭工业园多个村的村级财务报表中看到，赞助派出所工作经费的事，不只发生在2012年这一年，也不仅仅发生在清溪村一个村。（据6月24日潇湘晨报）

为了保证执法机关的公平公正和公信力，所有国家司法机关和单位都有国家财政全额拨款。也就是说不管是基层的派出所还是各级公安部门都不应该接受社会赞助的。但是这里的派出所却堂而皇之的接受基层行政村的“赞助”。而这些年派出所到底接受了各村多少“赞助”？没人能算得清，派出所更是一笔糊涂账。

村委会之所以勒紧裤腰带每年都要拿出两万以上“赞助”派出所，目的很清楚，“村子里有工程施工，个别老百姓有些无理要求，我们不能因为解决了他的问题，而产生另一个问题。一般情况下我们自己处理，做不了的就请他们（派出所民警）过来，帮我们老百姓做好工作。总之，一个项目的开发，离不开公安部门的配合和支持”。

这话再清楚不过了，那就是因为拆迁和一些工程的事情，有些老百姓的工作村委会做不通，就请公安部门来“配合做工作”，至于怎么派出所一来工作就做通了，人们都心知肚明。因为派出所不仅有权威，有的是强制办法，更有一定的“战斗力”，老百姓只能是“不服也得服”。

清楚了这一点，也就知道为什么很多地方一些行政村和老百姓一旦发生纠纷时，一些公安机关特别是基层派出所往往充当急先锋的角色，更有一些基层村官有恃无恐，伤害其村民利益来甚至肆无忌惮，正是因为在他们的身后都有一个坚强的后盾。俗话说“吃人家的嘴软，拿人家的手软”，每年村委会能为派出所“赞助”两万以上的“汽油费”，有这个“赞助费”垫底，还怕派出所到时候不出力吗？

这个道理很简单，村委会出钱“赞助”了派出所，而派出所必然要想办法汇报村委会。怎么回报？当然是想办法为村委会或者是村干部“摆平”一些事情。从这里发生的现象可以看出，基层村委会出钱“赞助”派出所实际上已经成为许多地方的“潜规则”。据媒体报道，有些地方派出所不仅接受村委会的，一些企事业单位甚至个体户也照收不误，一些民营企业老板为了“好办事”，也乐于拿出大笔钱来“赞助”派出所。

基层派出所收受“赞助费”，必然严重影响到执法的公平公正，更让神圣的法律蒙羞。同时，也让我们政府公信力大打折扣。事实上我们的执法单位不仅丝毫不该收取这样的“赞助费”，更应当注意回避“瓜田李下”的嫌疑。我们的警察和派出所是国家的和全社会的，不是哪一个村委会或那一个官员的家丁，两万元的赞助费虽不多，但足以压斜法律的天平，更给执法者的形象造成了巨大伤害。