老癸

四川省松潘县政府网站日前刊载声明，对“四川松潘总人口73188人 竟然有1正16副县长”相关言论做出回应。声明指，该县人民政府实际占职数的领导为县长1名、副县长9名，属于在政策规定领导职数范围内配备。（据10月27日中新网）

按照该县政府的声明所说，原来网传的小县城1正16副的消息是不实的。原来言论提及的“16名副县长”，其中包括4名挂职副县长， 1名副县长为黄龙国家级风景名胜区管理局副局长兼任，不占县人民政府领导职数；1名正县级非领导职务，不属于松潘县人民政府领导班子成员。这个声明里面也蕴含着一个潜台词，那就是只有那实际上的“1正9副”才能算政府县长。而那些挂职的、兼职的、和县级非领导职务的，都不能算是真正的“正副县长”。因为有这么多挂名的正副县长，因此，这样的1正16副也就是正常的，合情合理的了。

这样的声明看起来有一定的道理，挂职干部很多时候不过是“潇洒走一回”的，名义上虽是县长副县长，但实际上并不拥有什么实权。上班很自由，工作也很自由，什么事情都可以问也可以不问的。至于兼任和挂名的，那就更不能算真正的县长副县长了。称呼县长，政府网站上有名有照片，也就是一种尊敬，一种名誉而已。正因如此在不少地方看来挂职的干部虽然也可以有称呼，但却都不能算是真正的“职务”，这就是一个锻炼和实习的机会。

但在另一方面却又是货真价实的，那就是工资待遇和一切福利的享受上。这也是绝大多数地方的一个“潜规则”。真正县长副县长能够享受的办公室面积、小车、秘书配备、公务招待、出差甚至出国等，这些挂职的、兼任的、甚至挂名的正副县长们一样不少。更因为有些挂职、兼任和挂名干部背景及资历的特殊性，福利待遇甚至比在职干部更高更特殊。也正因如此，一些地方的官员有了一定的“贡献”和资历后，都希望挂个县处级的职位，虽然不一定有真正的权力，但用民间的一句话说就是“吃着不香喳着有味”。

实际上网友之所以对这种现象敏感，在网上公布出来并受到社会的非议和质疑，问题也恰恰就在这里，也就是说这么多的县长副县长，虽然不一定全都有真正职权，但他们需要耗费的社会资源，需要纳税人提供的职务成本缺是一分不少的。一个7万多人口的小县不会需要一正16副县长们来治理，但现在事实是他们必须要“养活”这么多的官员。这个道理不难明白，但松藩县的这个声明却“误会”了。这到底是“误会”还是在装糊涂呢？