“正副局长打架”引发我们怎样的思考？

朱少华

本月9日，网传消息称：公安县农机局正副局长在局长办公室内交流工作时发生争执，继而引发肢体冲突，事后副局长到医院治疗，局长自称手部骨折。该县中医院医护人员也证实，副局长朱某送到医院时经检查发现，面部多处外伤。昨日，该县对此作出处理：由县委领导会同纪委、组织部门对陈、朱二人进行诫免谈话；对陈、朱二人在全县予以通报批评；责令陈、朱二人向县委写出深刻检查。（据2月16日武汉晚报）

一般说来，领导特别是上下级之间的领导干部在一起协商或汇报工作，都应该彬彬有礼，和和气气，就是有了不同意见也是据理力争，大不了唇枪舌剑甚至吵吵嚷嚷一通。可是这里的两位正副局长，似乎都是水泊梁山下来的，三句话不投机就拉开场子，拳脚相向。这一通比武下来不仅两败俱伤，丢人现眼，更受到了组织部门的严肃处理，说不定对今后的事业和前途也会造成严重影响。梁山泊能够以拳脚排座次，党政机关可不兴那一套。

看到这样的新闻首先给人映像的是这二位好像一对“活宝”。打架斗殴，你把他的脸打破，他把你的手掰伤，这些都应该是街头小混混，市井小痞子玩的勾当，堂堂的国家干部，政府部门的正副局长竟然将此“引进”办公室里了，不仅有损于政府部门形象和干部形象，更会在社会上造成极不良的负面影响。他们受到了处分更是咎由自取，理所应当。

但是，如果把这一事件当成小伙看，把关注的焦点都集中在局长的手上和副局长的脸上那个，那可就大错特错了。正副局长能够在办公室里不顾一切的“火并”。这句不是因为一张报销单没得到报销那么简单。双方关系能够恶化到大打出手的地步其矛盾更不是一天两天了。这场恶斗其实正是双方长期积怨下来的总爆发，更可以说双方都忍无可忍，再也“含蓄”不住了。

在如今的市县级以下的政府部门，一家单位的正副领导，别看只有一字之差，权力和待遇上就有天壤之别。“一把手”在单位内不仅有绝对的权力，甚至不仅对一般职员即使对一个单位内的副职都有“生杀予夺”的权力。在单位内“一把手”掌控所有重要的权力，可以为所欲为。副职们无权干涉更不敢干涉。但副职们一举一动都要看“一把手”的脸色。就比如副局长朱某的这份报销单，如果是“一把手”的，无需请示不要回报，签个字就行。但副局长麻烦就大了。局长不签字，副局长一点办法也没有。

 “一把手”一言九鼎，副职们有职无权。这也是我们官场上的一个奇特的有很正常的风景。副职们不仅工作和待遇要看“一把手”的脸色，在仕途和提拔任职上更要仰仗，否则，就可能永远“副”下去。这也就是我们官场文化中的所谓“熬”。为了“熬”，只得低眉顺眼，唯上是尊。甚至还要收起锋芒，忍气吞声，逆来顺受。这也就是在我们的官场中副职难显才华，难起作用，难有性格的主要原因。也是近年来一些地方不断曝出正副职关系不和，甚至有副职雇凶杀“一把手”的根源所在。

一个成熟的管理体制中，正副职有权利大小职责不同，分工明确，职责分明，还可以相互制约和监督，但总体上都是要对法律和制度负责，对公共权力负责。官员的提升和选拔更有一套科学严格的程序，而更重要的是来自社会和老百姓的选票。不管是副职还是一般职员，他们前途和命运都不是掌控在“一把手”的手上，而是掌握在老百姓的手中。如此，他们就可以放心大胆的行使自己的权力和工作，更不需要“唯上”和“唯官”了。两官员打架要受到严惩，但这里面暴露的问题却值得我们好好思考，并仔细研究的。