“随地吐痰罚款2000”与“新加波的鞭子”

朱少华

前日，四川省人大召开《四川省城乡环境综合治理条例》立法座谈会，向有关省级机关、市州人大、专家学者以及环卫工人等征求意见。其中，有参会人员提出，部分条款违法成本太低，比如拟最高罚200元的随地吐痰，“应该以最高2000元的处罚给予重罚”。昨日，有网站对此发起网友投票，超过七成的网友认为，最高2000元的处罚太多了。（据7月13日天府早报）

记得一年前有这样一条新闻，深圳市民吴小姐在香港旺角一带逛街的时候，突然觉得嘴里有点腥，也知道随地吐口水不好，于是特意将痰吐到沟渠里。但没想到还是给食环署的工作人员逮住，并随手开了一张1500元港币的罚单，吴小姐虽然交了罚款却觉得非常委屈，但她也得到了一个教训，不管是在香港还是深圳，她是再也不敢随地吐痰了。

随地吐痰在我们的生活中很常见，也是很多地方都想铲除的一种恶习，但时至今天，尽管我们想出了各种各样的办法，罚款额不断升高，但这个“习惯”还是没有明显的改观。到底该用什么办法更够“震慑”人们，能够迫使人们改掉这种恶习呢？随地一口痰就被罚款1500元港币，而且没得商量，这在我们想起来简直是不可思议的，这样的处罚只用一次就彻底改变了吴小姐，也给我们带来一种思考，那就是我们应该怎么样认识这个“罚”字，也就是一个“罚”字的认知。

随地吐痰罚款提高到2000元，这是不是有点高？那要看我们怎么来认识？罚款的目的是为了改变人们的恶习，并不是为了罚款。因此，只要人们遵守公德，不要违犯，罚款额再高也与你无关。而违犯了，昂贵的代价更会让你吸取教训，绝不会在违背。在我们比邻的新加坡，随地吐痰，乱扔垃圾，在街道上乱涂乱画不仅要承受巨额的罚款，严重的还要处以鞭刑，这个鞭刑的皮肉之苦可是触目惊心的，据说一个大汉三鞭之下就有可能被打昏，而且处罚起来毫无人情化、人性化可言，前几年美国一个青年在这里乱涂汽车，被处以鞭刑，连美国总统出面讲情也没管用。但这样的处罚对于新加坡本地人来说已经很多年没用了，甚至已经被淡忘了，因为新加坡人早就养成了良好的习惯，爱清洁，讲卫生，遵守社会公德已经成为人家一种起码的道德和品德。

严厉的处罚措施就是为了达到“震慑”的效果。但在我们社会里处罚和罚款虽然也是为了这个目的，但在制定制度和执行中却非常重视社会的“承受能力”，像随地吐痰，乱扔垃圾，乱涂乱画的现象处罚起来更不能影响群众的正常生活，甚至更要注重“人性化”，但因为“微不足道”，这样的处罚与其说是为了“执法”，不如说是“培养违法”，更甚至还成为一些执法者和执法单位的一种“创收”，一种“养活人”的途径。这种“培养性”的处罚，这也是我们社会里这种恶习难以改变的主要原因。

提倡自觉是必要的，但人们一种好的习惯养成，一种素质的提高就必须有一种严厉的制度和条规约束，在长期的严厉的处罚措施约束下，习惯才能成自然，现在内地人到香港到国外，开始也不习惯，但渐渐就能接受人家的管理制度，并认可人家的管理方法，这也就是一种“心理承受能力的转变”，外国人是这样，香港人说这样，我们更应该这样，讲公共道德和卫生是一种大趋势，对于这个随地吐痰被罚2000元的问题，现在不仅我们的社会要反思，政府管理部门更要反思。