市长一发怒 高尔夫就成“纸老虎”

朱少华

日前，有市民举报，长沙市浏阳河四方坪防洪大堤段，一家名为“月岛”的高尔夫俱乐部建在了河堤上，引起广泛关注，该处被网友戏称“长沙最牛高尔夫球场”。15日上午8点，长沙市委副书记、市长张剑飞率长沙市规划、城管、水务和开福区相关负责人前往现场调查核实，训斥当事人：“是老百姓命重要，还是高尔夫球重要？”责令其在一周内拆除。（据12月16日三湘都市报）

不要说在河提上兴建盈利设施，就是随意在这里搭建住房也是绝对不允许的。而这样一位老板什么手续也没有，更没有通过任何政府部门的批准，就在河提上建起了一个占地47000平方米的高尔夫球场，真不愧为是“长沙最牛的高尔夫球场”。但是原以为这个球场老板不是三头六臂，就是“有个爸爸叫李刚”，自身也牛气冲天。不料市长一发怒，眼看就动起真格的来了，高尔夫变成了“纸老虎”，气势辉煌的高尔夫球场马上也就土崩瓦解了。

但是，一个高尔夫球场从计划到建成不仅投资巨大，更要经过一段过程，而且因为商业经营需要，球场老板们肯定要大肆宣传大造声势，这么大的动静难道政府监管部门都不知道？回答是否定的。像城管、水务、基层政府部门暂且不说。就是政府的规划部门也早就知道，长沙市规划局开福分局还在今年 3月29日下达了“责令停止建设通知”，并于3月31日以书面形式将这一处违章建筑移交给长沙市城管局执法支队开福区大队，但怎么执法没看到，这个高尔夫球场却就在政府的眼皮底下不仅违法建成，还在10月中旬如期顺利试营业了。

在谈到一些违法建筑之所以能形成气候并拆除困难时，一些单位或个人总是强调阻力重重，有后台或有实力。这家高尔夫球场想必也是一样，如果没有一定的实力和势力，绝不能也绝不敢目无法纪和政府的监管兴建出这么气派的高尔夫球场的，而我们的执法显然就被这种气势“唬”住了，规划局已经发现，也已经把“责令停止建设通知”送交了城管执法队，那么从三月底到球场建成试营业的十月中旬，这半年多的时间人家为什么照建不误？是执法局根本就没有执法，还是人家根本就没有理会？如果是没有理会执法局也应该积极采取办法设法阻止，怎么就这样听之任之了？

市长一发怒，高尔夫就变成了“纸老虎”。其实一些违法行为都是“纸老虎”。他们之所以能“唬”住人，就是源于我们政府一些职能部门和执法单位太懦弱，甚至违法者一虚张声势，拉上一块虎皮，执法者就腿脚发麻，六神无主，自己就把人家的虎皮当成可怕的大旗了。这种情况不仅长沙有，湖南有，全国许多城市都有。不少城市违法违章建筑大量存在，在水库里建别墅，在海洋里建住宅，政府职能部门执法总是受阻，可一旦主要领导发怒，斥责一番后，这些平时牛气冲天违法建筑顷刻间就乖乖投降，顺利拆除了。从表面上看起来这是好事情，但是如果什么工作总是靠市长发怒训斥来推动，职能部门成了摆设，这不仅是一种不幸，更是政府行政管理上的一种悲哀。