城管“签承诺”能确保不打人 你信吗？

朱少华

11月11日，当地一名叫张会全的76岁卖菜老人，在郑州市区卖红署时遭到疑似城管执法人员的殴打，经媒体报道后引起郑州市领导的震怒。11月13日，郑州市委、市政府召开专题会议研究解决城管执法中存在的问题，并要求所有城管队员必须签定文明执法承诺，以确保城管执法过程中不再发生打人事件。 （据11月16日中新网）

城管打人几乎成了顽症。郑州市一个月就发生了四起，尽管这有其他一些客观原因，但更主要的还是城管执法人员的工作作风问题， 而这一个月四起打人事件也把城管的问题推到了浪尖上，甚至可以说城管队员的作风问题已经严重到了非改变不可的地步了。但是原以为郑州市会拿出什么比较得力的新方法解决这个问题。不仅能改变郑州市的城管面貌，也能让其他地方参照和借鉴。可没想到郑州市研究了多日就研究出这样一种方法，开个大会，让城管队员们各签一份“确保不打人”的承诺书就万事大吉了。对城管队员来说这样的方法真是太简单了，也就是在一份打印好了的承诺书上写上自己的名字。但这份承诺书一签上是不是真就像队员们保证的那样，今后城管队员们就能“确保不打人”了？有人信吗？

可以说，如果城管队员“签个名字”或站起来发个誓，这样的“承诺”能靠得住了 ，相信我们社会上的什么问题都能解决了，一些地方包括郑州市的城管部门也不会发展到今天这一步。因为在我们的生活中，宣誓、承诺甚至保证等太平常了，就城管队员们来说，不管是“临时工”还是有编制的工作人员，在踏入工作的时候都要无一例外的接受培训和教育，这其中就包含着承诺和保证。而在最近几年，城管打人的丑闻不断出现，单位要开会，也要传达相关的文件精神。执法人员要带头遵纪守法，这恐怕也是城管队员不知道保证过多少次的事情了。更况且不管大会小会，领导要向上级保证，一般队员要向单位领导承诺。如果这些承诺保证都能算数的话，城管队员绝不可能“越打越猛”，以至于连六七十岁的老人也照打不误了。

对于这种现象，老百姓常说要处理就要来点真格的，不要自欺欺人瞎忽悠。而像这种靠承诺约束城管队员野蛮的工作作风无疑是一种“瞎忽悠”，一是“忽悠”自己，二是“忽悠”社会。发生问题这么多，不是拿“临时工”当垫背，就是拿问题当“足球”。你踢过来，他踢过去，就是射不了门。城管队员之所以越打手越痒，甚至有恃无恐，原因也正是在于捅出了纰漏单位有人护，惹出麻烦问题有人扛。因此现在根本不是承诺不承诺的问题，而是事故处理的威慑力和公信力问题。把事故责任者追查清楚，不护短不袒护，认认真真的追查处理到位，把“打人”现象处理成一种雷池，让人不敢迈近一步。而这要岂不比空洞的承诺有力得多，也更有作用的多？