难言之隐  “其他”了之

朱少华

“这些账目，有的我们看不懂，有的则是莫名其妙的”，永春蓬壶镇鹏溪村村民潘圳水、潘金锐多次要求镇政府督促上届村委会村务村财公开更明朗未果后，日前将永春蓬壶镇政府告上法庭，要求法院判令镇政府督促上届村委会更明朗详细地公开村财，让每分钱的去向清清楚楚。（据6月29日东南商报）

不怪老百姓看不懂，恐怕就是再高级的会计师见了这个账单也会一头雾水。比如该村其中2007年第三季度的账目显示，伙食费为2830元，其他费用为42781.70元；这两项费用最多的一次出现在2008年第一季度，伙食费为27754.50元，其他费用为51741元。能够让人明白的是“小头”，而让人莫名其妙的“其他”项里却“藏龙卧虎”。村里开支伙食费有了，会务费有了，培训考察费也有了，其他还会有什么开支？就是有开支，也不过都是些“鸡毛蒜皮”。但是现在能够列出项目的倒不惊人，而“列不成”项目的却开销惊人，甚至远远超过了所有有明目的开支之合，如此可以看出，这个其他里面充满着玄机，而几位村民“不服”根源也就在于此。

所谓“其他”，几乎所有会计开支中都有着一项，到底是个什么玩意？好像还没有什么准确的定义。但是有一个约定俗成的规矩，也是当下绝大多数单位都自觉执行的标准就是，这个“其他”只是账务支出中“附属项目”，大的项目能够单独列支，而一些小的项目，实在不值得单独成项的就索性综合成“其他”项目。但是这个其他一般都是很小附带，更绝不可能超出其他有明目项目。而在这里，这个公布的账目显然违反了财务账目的基本“游戏规则”。其他不仅是一个框，更像是一个保险柜，所有的难言之隐，都是一个其他了之了。

乡镇账务公开，群众要的就是清清楚楚、明明白白，让人一看一目了然。但如果一切都列支的明明白白，村里很多的开支不仅兑不上帐，更可能无法向群众甚至是法律交代，钱花出去了，账面上又不好表现，于是就有了这么一个超级的“其他”，能够堂而皇之的开支的就列成项目，列不成项目或无法交代的统统都进入“其他”，这个“其他”不仅是遮羞布，更是违法制度坑蒙老百姓的甚至是违法犯罪的挡箭牌。“其他”也成账务公开的“百慕大三角”，更严重影响了乡镇政府和村委会的公信力。

一些基层单位搞账务公开之所以喜欢打“其他”牌，就是抱着一种忽悠的心态，他们之所以能把账务公开，并不是自己的自觉行动，而是处于一种群众“逼迫”和上级政策的压力。不公开老百姓不愿意，彻底公开了又“对不起自己”。比较折中的办法就是“有条件的公开”，或者是“半公开”，合理合法的公开，不合理合法就能唬就唬，能蒙就蒙。而在这一连串的心理作用下，“其他”可算是恰到好处的派上了用场。现在村民们已经发觉和质疑了，相关部门处理起来不妨就从这些神秘的“其他”上入手，掀开“其他”的外衣，看看里面到底都是一些什么玩意？