谁在我们的自来水里“浑水摸鱼”？

朱少华

一位参加了近期发改委水价成本公开座谈会的人士称，国家发改委要推进水价成本公开化改革。地方物价部门持反对意见，因为水价中有很大比例成本不宜公开，如政府的一些不合理行政性收费，附加在水价中。

有些问题视乎根本不该成为问题，因为是常识问题。如果违背了常识还强词夺理，那只能说这样的人是不可理喻不识好歹了。而像现在的水费价格正是这样。水费价格关系到国计民生，有很大的政策性和垄断因素，正是因为这样，在价格公开之后，理应将成本公开。因为老百姓说得明白，不怕水费价格上涨，就怕涨的糊里糊涂。但现在地方政府却就在这个问题上一直反对公开。其理由更是可笑，因为水价中有很大比例成本不宜公开，如政府的一些不合理行政性收费，附加在水价中。也就是说，水清则无鱼，现在成本价格成“秘密”，地方政府正好可以从中“浑水摸鱼”。

这几年各地政府在自来水重点投入都是巨大的，就统计的数字来看，全国水务行业投资从2002年的200亿元，增长到2008年的1000亿元。投资增加了，水费当然要升高，这些老百姓都能理解。但是这些投资到底让水费成本价格增加多少？而原来的水费成本价格又是多少？这些对老百姓来说都是糊涂账。老百姓心里不明白，政府一提水费涨价就必然产生抵触情绪，这也是很多地方水费价格听证费不欢而散的主要原因。

也就是在不少听证会上，当群众对水费的成本价格提出质疑时，主办方不是顾左右而言他，就是无法自圆其说。现在正值国家发改委推进水价改革时，地方政府总算找到“鸣冤叫屈”的机会了。可以想象，如果发改委决定水价成本价格不宜公开，那地方政府今后可有“尚方宝剑”了，既然成本价格可以不公开，那自来水有可能就会成为地方政府的“自来税”了，只要有什么拿不到桌面上的收费项目，尽可以往自来水的成本价格里充了，然后“水涨船高”水费在提高，反正这都是“合法”的。如果是这样，用不了多久，我们的自来水价格就能赶上“自来油”了。

自来水价格涨幅虽然不至于影响群众的生活质量和水平，却最能体现政府对民生工作的作风和态度，更能够体现政府形象。政府对这类关系到一家一户的事情，更应该做到光明磊落，坦坦荡荡。换句话说能够附加在水价中的不合理行政收费肯定也是不合法的，更是国家明令禁止的。把不合法的收费、国家明令禁止的收费充进水费的成本，然后再转嫁到群众头上，这不仅有违纪律和制度，甚至也是在犯罪。在这个节骨眼上，如果发改委“法不责众”，或迁就妥协，让税费成本加成为“法定秘密”，不仅会促长一些地方的不正之风，更是对国计民生工作的失职渎职。