本报记者 殷高峰

　　在经历了多年“热政策、冷市场”的沉寂后，新能源汽车终于迎来了收获期。根据中国汽车工业协会的统计，2014年上半年，国内新能源汽车（包括电动车和插电式混合动力汽车）生产20692辆,销售20477 辆,比上年同期分别增长2.3倍和2.2倍,产销量已超过2013年全年数量。其中，纯电动汽车产销分别完成12185辆和11777辆,插电式混合动力汽车产销分别完成8507辆和8700辆。

http://www.ceeh.com.cn/images/upfiles/2014/09/01/20140901460255-5970.jpg

　　作为全国新能源汽车推广应用试点城市之一的西安，其新能源汽车的推广应用正在加速。继5月份出台《西安市新能源汽车推广应用实施方案》之后，西安市即将再出台三个方案，加速新能源汽车在西安的推广应用速度。

　　目前，西安市审议并通过了《西安市新能源汽车充电基础设施建设实施方案》《西安市政府关于鼓励新能源汽车推广应用有关政策》及《西安市推广应用新能源汽车暂行规定》，“我们目前正在根据意见进行修改和完善，很快将正式出台。”西安市发改委相关人士称。

　　推广发力

　　在不少业内人士看来，“西安现在面临发展电动汽车等新能源汽车的良好机遇。”

　　据记者从西安市发改委了解，今年5月份，西安市出台了《西安市新能源汽车推广应用实施方案》，而在去年，陕西已经先后出台了《落实国务院新能源汽车产业发展规划的实施意见》和《陕西省汽车产业发展规划》（2013-2017），这两个文件都对西安的新能源汽车的发展提出了具体的方向和目标。

　　西安也于今年七月出台了《西安关于贯彻落实陕西省汽车产业发展规划》（2013—2017年）的实施意见。

　　《规划》指出，全面推进新能源汽车推广应用，将西安市打造成为我国中西部地区重要的汽车生产制造和新能源汽车示范基地。到2015年，西安市新能源汽车将达11000辆。“这意味着，今明两年将是西安市电动车快速发展的两年。”长安大学汽车学院机电与动力系主任蹇小平说。

　　去年11月份，西安正式获批成为新能源汽车推广应用城市，“西安市新能源汽车示范推广与实施，将重点推动新能源公交车、公务车、专用车、出租车及社会车辆示范应用。”西安市工信委相关人士透露。

　　记者从西安市发改委了解，西安市还将启动配套基础设施、管理信息化平台和标准规范体系建设，进一步推动技术创新和产业规模发展，形成具有市场竞争力的整车生产与关键零部件制造的产业集群，带动电机、电池、汽车电子和汽车服务等相关产业的大发展，支撑产业结构转型升级。

　　而此次即将出台的三个文件即是上述思路的的细化，三个文件从“生产”、“推广”到“充电”出台了一揽子办法和优惠措施。

　　关于生产企业的资质，要求必须具备独立法人资格，列入工信部《车辆生产企业及产品公告》，并符合国家关于新能源汽车推广应用补贴车型和企业的相关要求。并且要拥有单班年产5000辆以上的新能源汽车生产制造规模，具有产品独立研发、试验验证、生产一致性保障能力。西安市以外的企业需要在本市工商部门注册登记或指定一家具有独立法人资格的汽车销售机构。

　　 “要享受西安市给予的财政补贴，从事新能源汽车生产的企业及其生产的新能源汽车，必须要经过审核。”西安市发改委相关人士称，如出现产品已停产、存在虚假信息、存在重大隐患和质量问题的将取消配套政策对其的支持。

　　而在推广方面，据记者了解，全国多个副省级城市均确定了截至2015年底的新能源汽车推广目标，西安推广目标仅次于深圳市，位列第二。

　　据悉，此次即将出台的政策中规定，市本级、区县（含开发区）公交新增车辆必须全部使用新能源汽车；更新车辆的30%应当使用新能源汽车。而新增出租车车辆必须全部使用新能源汽车；更新车辆的30%必须使用新能源汽车。而在公务车方面，全市各级党政机关、事业单位和团体组织新增或更新车辆的30%必须使用新能源汽车。此外，市本级、区县（含开发区）专用车领域（包括物流、环卫、邮政、校车、救护车等）新增或更新车辆的30%必须使用新能源汽车。

　　“从现在起到2015年底仅剩16个月时间，要拿出含金量高的政策来支持新能源汽车的发展。”西安市市长董军在不久前召开的新能源汽车专题会上说，全市除落实国家要求的14条扶持措施外，还从实际出发，提出18条新措施及3条保障措施。

　　据了解，即将出台的政策将在使用的便利性上打开方便之门：设立新能源汽车服务绿色通道，减少程序，缩短办理时间。设置注册登记、环保标志核发、年审等专用窗口，设置周末及法定假日咨询服务电话。

　　此外，还将允许新能源汽车在市内公交专用道行驶。西安新能源汽车不受限购、限牌、限行等规定限制，全市公共停车场、临时停车场及商场、旅游景点等必须设置新能源汽车专用停车位，新能源汽车在全市公共停车场、物业管理区域内停车场，停放2小时以内免费等。

　　效应初显

　　 “目前在西安比亚迪生产的是新能源车型‘秦’。在很多城市PM2.5爆表的今天，‘秦’短途用电、长途混合动力模式的设计理念真正为消费者理解和接受。”比亚迪汽车公司相关负责人告诉记者，“秦”自2013年12月17日上市以来，迅速掀起了一股新能源汽车私人消费市场推广普及的风潮，终端销量逐月攀升。

　　数据显示，上半年比亚迪新能源乘用车市场累计销量6748台，其中，纯电动轿车e6销售1391辆，插电式混合动力车“秦”销售5357辆。据了解，2014年新能源大巴订单约5000辆，预计年内交付4000辆。尤其是“秦”插电混动车，自去年12月份上市以来销量就迅速上升，仅6月份销量就达到1055辆，稳坐新能源汽车销量冠军的宝座。比亚迪表示，截至目前，“秦”未交付订单量超8000辆。

　　而据记者了解，“秦”从六月份在西安上市以后，迅速掀起一股销售高潮，“目前我们的销售情况非常好，但具体的数字不方便透露。”西安市永通汽车销售公司市场部刘经理告诉记者，“一些顾客对政策已经非常了解，有时候来了只是看车选车，也有一些顾客问的时候，我们会给他们详细地介绍政策。”

　　而据记者从比亚迪公司了解，从新能源乘用车的销量构成来看，今年上半年，比亚迪销售了6748辆新能源乘用车，占52%。其他品牌新能源乘用车销售6175辆，占48%。“比亚迪在插电混动轿车市场的业绩尤为瞩目，上半年，国内销售插电式混动轿车销售5538辆，其中比亚迪‘秦’销售了5357辆，占插电混动轿车销售总量的97%。”比亚迪汽车相关负责人告诉记者。

　　据销售人员介绍说，这款车在油电混合的情况下，百公里耗油低于5升，如果调至纯电动行驶，百公里仅需1.6升油，而且百公里加速只需5.9秒。充电的话，普通的220伏家用电源就可以，非常方便。

　　 “随着新一轮新能源汽车推广补贴政策的落地、实施，新能源汽车的产销将更加火热。”永通比亚迪销售部门的一位人员告诉记者，从9月1日开始，车船购置税减免等政策开始实施，西安的新政策正式出台后，在西安可能再掀起一股购买新能源汽车的热潮。

　　此外，在去年的规划中，提出将支持比亚迪在西安市成立一家纯电动汽车出租车公司，“规模大概是1000辆。”西安市工信委相关人士透露。

　　 “目前电动车出租车队的车辆已经到位，但需静待相关政策及各方资源的协调完善，电动出租车公司才启动运营。”比亚迪汽车相关负责人称。

　　“此次优惠政策的出台，最先受益的是作为在西安市拥有生产基地的比亚迪、陕汽集团等本土企业。显然，这些扶持措施将会助推比亚迪等企业走得更快，西安也会迎来新能源汽车高涨期。”蹇小平说。

　　对于目前受产能影响，“秦”一直处于供不应求的状态，比亚迪方面表示，电池产能在一定程度上制约了销量的增速。为了打破这种局面，比亚迪方面透露，已经在筹备第二个电池厂的建设事宜，“9月份将逐步投产，相信陆续消化之前累积的8000多辆‘秦’订单并不是问题。”