http://www.ceeh.com.cn      来源：城市经济导报

点击微信订阅号搜索城市经济导报

或扫一扫下方二维码添加

文/雪城

　　3月11日，在“金融改革与发展”联合新闻发布会上，中国人民银行行长周小川称，存款利率自由化可在一两年内实现。

　　 去年7月贷款利率下限取消了，但存款利率仍由国家控制，存款利率放开成为利率市场化改革的“关键一跃”，备受瞩目。

　　 全国人大财经委副主任委员吴晓灵去年7月曾表示：“放开存款利率上限是利率市场化的最后一步，今明两年都不会放开”。而此次时间表不但得以基本确定，而且首批民营银行试点拿到了“准生证”，大大出乎了很多市场人士的预料。

　　 市场人士的担心不是多余的，世界银行研究发现，在调查的44个实行利率市场化的国家中，有近一半的国家在利率市场化进程中发生了金融危机。如东南亚、拉美地区、日本等。在美国，很多中小型银行甚至是当时的大银行，由于不能适应利率市场化带来的新变化，而被迫选择破产或者被收购，1986年全美商业银行的数目超过了14000家，随后开始急剧下降，到2009年只剩下6000余家。

　　  上海交通大学安泰经济与管理学院院长周林曾表示，存款利率放开是危险的，如果存款利率放开，银行之间马上就会开始竞争，如果银行得到这些资金以后不能找到有相当回报的投资机会，必然会出现问题。

　　这种情况下，实现存款利率自由化某种程度上成了两难选择，暂缓推进，国有大银行不用承担过高的成本压力，国家金融体系整体安全无虞，但要想实现靠出口和投资来拉动的增长模式向靠国内消费来推动的增长模式转变，速度必然快不起来。而积极推进，现有金融格局必然面临巨大冲击，要冒极大的风险，但好处也显而易见，实体经济特别是其中的中小企业发展会受到更广泛的支持。

　　  但要为未来经济发展奠定更坚实的基础，“两难”命题就成为了必须突破的一个坎，任何的犹疑都有可能使得改革进程重新走上抱残守缺的老路子。此次推出“关键一跃”的时间表凸显改革决心，必将带动更多领域改革举措的迅速推进。

　　当然，这一举措的推出也在考验政府对于全局的把控能力，如何有效化解金融业可能存在的风险已成题中应有之义，我们看到，酝酿已久的存款保险制度在日前发布的2014年政府工作报告中得到了明确的提示。多位央行内部人士近期也频繁发声，表示存款保险制度已是“箭在弦上”，这都将为存款利率放开切实拧紧安全阀，可见，“关键一跃”在完成高难动作的同时，也必将成为稳健的一跃。