本报记者 韩红刚

　　陕西的目标很明确：力争今后五年，全省上市农业企业达到2家—3家。对进入辅导期的拟上市企业，由省级财政将安排500万—1000万元资金用于上市准备工作。

　　坐拥八百里秦川，辖设国内唯一农科城，陕西却无一家农业企业上市。

　　其实，陕西曾经也有过辉煌。2000年秦丰农业在上交所上市，后因业绩不济也就草草地告别了资本市场。12年后，秦宝牧业再次吹响上市的号角，但在一片造假质疑声中也黯然离场。

　　陕西急了，于是这两年加大了支持重点农业龙头企业上市的力度。不过，记者在与拟上市农业企业的接触中获知，多家企业只是有上市的计划，走完正常上市程序最早也得到2015年之后了。

http://www.ceeh.com.cn/images/upfiles/2013/07/29/20130729351128-1070.jpg力争五年农企上市零突破" />

进入陕西拟上市龙头企业资源库的农业企业，基本上都会获得100万元的资金支持 记者 李强 摄

　　6年沉默

　　“目前我们都不接受媒体对公司上市的采访。”记者在与秦宝牧业办公室联系中，工作人员多次提醒“目前公司上下都对上市保持沉默”。

　　其实，秦宝牧业差点实现了陕西农业企业上市零的突破。但在最后关头被媒体形容为“把牛皮吹破了”。

　　2012年7月，秦宝牧业成功通过证监会发审委审核，获得上市资格，一度让人们对这家号称“育中国肉牛第一品种，创中国牛肉第一品牌”的肉牛企业上市充满了期待。

　　然而，秦宝牧业始终难以摆脱涉嫌IPO造假的传闻。其中主要涉及带病上市，涉嫌对赌协议、虚构大客户、虚增毛利率、隐瞒关联交易等问题。

　　今年5月份，更有重磅消息称，秦宝牧业在繁育、饲养、屠宰、加工、销售等各主要环节业务中，涉嫌全产业链造假。

　　6月1日，证监会公告在审企业信息中，秦宝牧业已经处于撤回申请企业之列，上市之路戛然而止。

　　“这种传闻虽然说是子虚乌有，但对公司造成了很大的负面影响。”针对媒体的质疑，秦宝牧业董事办主任陈光远解释称，报道完全不属实，是被竞争对手抹黑。

　　“对于公司何时重启上市，目前不知道。”秦宝牧业办公室人士表示。财经评论员皮海洲则对公司上市前景不看好。皮海洲表示，涉嫌造假市场影响大，秦宝牧业将来在A股上市难度将非常大。

　　陕西再次黯然了。

　　从秦宝牧业粉墨登场算起，距离陕西上一家农业上市企业秦丰农业谢幕已经过去了6年的光阴。

　　2000年6月，杨凌秦丰农业在上海证券交易所上市，是西部第一家种业上市企业。

　　然而好景不长，2005年8月秦丰农业的一份公告却泄露了公司隐藏的财务黑洞。公告称，经陕西证监局立案稽查和公司自查，公司2001年和2002年分别多计利润6188.66万元和6764.02万元。而两年年报显示公司的净利润分别为2722.2万元和1937.52万元。

　　秦丰农业说是重大会计差错，其实就是造假。这就意味着秦丰农业自2000年6月份上市至2007年5月份退市，除2000年外，几乎所有会计年度都在亏损。

　　造假怪圈

　　其实，不论秦丰农业还是秦宝牧业，基本上都是倒在了造假的泥淖中。

　　一位投行人士向记者表示，“资本市场市值几十万亿，但是农业企业占的比例屈指可数。中国作为拥有13亿人的人口大国，国家更应支持农业企业上市。”

　　但是，农业企业上市不容易。上市所有的标准是按照工业企业制定的，农业食品企业在很多方面都受到了牵制。

　　“我们的林业企业无法盘点山上所有的树，农业企业无法盘点卖给大家的产品。买几千块钱茶叶的人会到银行开个账号吗？”上述投行人士表示，难就难在用工业的标准去审核农业。

　　而从证监会公布的撤单的企业中看，农业企业也成为撤单重灾区。

　　据证监会信息显示，农业产业涵盖畜牧业、畜禽水产新品种、畜禽养殖及屠宰加工、农林牧渔服务业、农副产品加工、农业服务业、蔬菜种植、食用菌种植、农作物新品种等9个细分行业。

　　据不完全统计，9个细分行业共有19个项目终止审查。撤单企业中多数与虚增利润有关。

　　“大家也都不是专业做审计的，利润是多少，收入有多少，只有通过审计机构的调查才能知道。当然，我也可以不负责任地说，其他企业也是这样。”陈光远说。

　　“的确，没有一个投行敢拍着胸脯说保荐的农业企业不存在虚增利润。因为农业企业太难查，有时甚至查不到。”前述投行人士称。

　　对农业企业的核查难度大，主要是因现金交易大、个体客户繁多等行业特性造成的。比如走访客户方面，由于农业企业的供、销两端多为个体户，投行会遇上对象已迁移本地的尴尬。银行流水方面，现金交易导致投行调查时面对的是大量现金存取，进而造成对应资金关系的复杂。

　　“农业企业的一大问题，是业务流和现金流不像工商企业那样有很清晰严格的交易凭证。其经营过程中注定存在零散的、频繁的、巨额的现金交易行为。”有券商分析师表示，正是因为有大量发生的现金交易行为，所以对其进行过程监管也缺乏完善的手段。现金交易也使得假账更容易做，且隐蔽性高。

　　与农业企业造假高度关联的另一个因素则是存货盘点难。很难有确切的方法去验证一座山上究竟有多少棵树；也很难数清一口池塘里究竟有多少尾鱼。

　　据悉，对此，业内通常只得采用平均数法或业内认可的其它方法取得一个约数。但即使采用静态平均数法进行统计，其结果也具有不确定性。面对这些问题，仅仅从会计的角度出发很难得出正确的结论。

　　上述券商分析师表示，“农业企业为了上市，就必须持续盈利。但农业企业普遍具有利润率低、周期性强的特点，企业造假冲动也更强烈。”

　　“再等三四年”

　　“多家农业企业撤单对我们来说，也算好事。”周云龙说，“做农业就要踏踏实实，也不要为了上市而上市。”

　　周云龙目前身担陕西大地种业有限公司董秘重任。这家公司是集农作物种子科研、生产、加工、销售为一体的民营企业，是农业产业化国家重点龙头企业、陕西省高新技术企业。

　　“公司上市准备已经紧锣密鼓地展开了。去年启动了上市步骤，政府对我们上市也比较支持。”周云龙说，在榆林市相关部门与陕西省金融办等机构的支持下，去年公司所在的榆阳区政府成立了大地种业上市领导小组来统一协调公司上市一事。

　　企业上市需要走复杂的程序，周云龙说，现在公司也只是进入了陕西省拟上市企业资源库。目前还有800多家企业在排队等待上市，公司计划在2015年左右才会提交IPO申请，估计上市还要等候三四年时间。

　　安康阳晨现代农业集团也在筹备着上市，据当地工信局网站信息显示，公司计划三年内上市。

　　“公司目前也只是有这个计划，具体上市时间表谁也不知道。”该集团负责企业上市的董事办杨主任表示。

　　不过，陕西省这两年加大了对农业龙头企业上市的政策支持。“去年政府给予了企业100万元的上市专项资金支持。”杨主任说。

　　今年年初，陕西省政府出台了支持农业产业化龙头企业发展实施意见。该意见提出，陕西省财政设立不少于2亿元的专项资金，重点用于省级以上农业产业化龙头企业贷款贴息、农产品精深加工、生产基地建设、上市奖励、人才培训和品牌建设。

　　重点农业龙头企业上市更是政策支持的重点。

　　陕西农业厅的一位负责人也表示，“陕西从去年重点展开了摸排筛选全省有意愿、有实力、有条件的农业龙头企业，建立拟上市龙头企业资源库。基本上进入资源库都会有100万元的资金支持。”

　　据记者获悉，陕西大地种业、安康阳晨现代农业集团、陕西八鱼油脂等企业目前都已经进了拟上市企业资源库，也是陕西重点支持的农业拟上市企业。

　　上述人士表示，陕西在支持促进重点农业龙头企业上市中，一方面给予资金奖励，比如，设立“上市专项扶持基金”。对进入辅导期的拟上市企业，由省级财政采取先借后奖方式安排500万—1000万元资金，用于上市准备工作。另一方面，协调证监、金融、发改、券商等部门，加强拟上市企业的培训，指导企业拟定上市工作计划和方案，协调解决龙头企业在上市中遇到的问题。“农业是个特殊行业，如果在上市途中遇到像土地、税务、工商、环保等问题，政府有关部门会给予支持。”

　　具体哪家农业企业上市会拔得头筹，现在无法预测，但陕西的目标很明确：力争今后五年，全省上市农业企业达到2家—3家。