西安和咸阳，相隔仅25公里，号称中国距离最近的两座城市。
　　2002年，两市签订西安咸阳经济一体化协议，如今，一体化进程的脚步已走过了十年。
　　十年当中，双方依据西咸一体化的“八同”，在经贸、交通、科技、教育、文化、卫生、体育等领域不断互利合作，并且在城建、旅游、电信、环保等方面的对接已经迈出了实质性步伐。然而，作为西咸一体化最重要的前提和基础，“八同”之一交通同网的构想离真正实现至今尚有一定的距离。
“十年中，西安和咸阳在交通同网和交通对接上实质性的进展并不大。”陕西省城市文化研究会会长张宝通告诉记者。
　　近日，在咸阳市市长办公会上，咸阳确定了《西咸交通对接工程实施方案》(以下简称《方案》)，该市计划以317亿元的巨额投资续建和新修37条道路，使西安和咸阳公路实现无缝对接。
　　“这次咸阳市政府提出西咸交通对接的方案，我十分赞同，它表明了咸阳在推进两市交通同网上的积极态度，可以说此措施是实现西咸一体化关键性的一步。”
　　最早提出西咸一体化的学者张宝通对该方案予以高度评价，他说，西咸一体化首先要交通一体化，交通一体化是西咸一体化的前提，两个城市要畅通无阻地连接起来，才能谈其他方面的融合。
　　“这十年我们在交通对接方面也做了大量的工作，《西咸交通对接工程实施方案》算是对过去项目和有规划但未建等项目的整合，然后提出的一个更大规模更完善的设想。”咸阳市交通运输局公路科李姓科长如是说。
　　他表示，《方案》是在《西安（咸阳）国际化大都市发展战略规划》和《西咸新区总体规划》框架下提出，有利于推动西咸新区的规划建设，实现西咸的无缝对接，为西咸一体化加速。

10年历程

在陕西的版图上，西安往西一步就是咸阳，“零距离”接壤的两座城市直线距离仅为25公里。
　　为了打破短短25公里的壁垒，两座城市在十年之中不断推进交通同网的建设，咸阳世纪大道、兰池大道、西咸快速干道及西宝高速、西铜高速等城际主干道的建设，很好地实现了与西安城市骨干道路的立体化顺畅衔接。
　　2002年，两市签订西安咸阳经济一体化协议，西咸一体化建设的号角吹响，也是在这一年西安咸阳开始了交通同网的进程。
　　第二年，西咸两地对开公交线路。同年咸阳市共投资20.1多亿，动工建设国道312线西咸界至三桥段改建工程，国道312线咸阳世纪大道沣河桥加宽改造工程，S107关中公路环线等一批项目，并完成机场中线建设项目和高（陵）渭（城）路的建成通车。
　　2004年1月，投资2亿元的阳光大道及钓台路（现称统一大道）开工建设。
　　2006年，西安、咸阳两市交通局举行西咸经济一体化——交通同网道路对接联席会议。同年总投资1800万的聂冯至太平三级公路改建工程开工建设，总长30.5公里。11月，总投资26亿元的西安咸阳机场专用高速公路开工建设。
　　2007年，聂冯至太平三级公路改建工程、阳光大道及钓台路（现称统一大道）、福银高速咸永段建成通车。
　　2009年，总投资5.05亿元的兰池大道工程开工建设，17.10km，其中咸阳地界内15.5km，西安地界内约为1.6km。7月，西安咸阳机场专用高速公路建成通车。9月，总投资5.37亿元的横桥工程开工建设。
　　去年12月，兰池大道主线贯通，同时总投资4.96亿元的城西快速干道工程开工建设，估算总投资103亿元的西咸北环线高速公路前期工作正式启动。
　　“以上已建成的工程或是正在规划的工程都全部统筹和整合在了这次317亿的《西咸交通对接工程实施方案》中，希望在未来几年通过此方案能够尽快与西安城市骨干道路进行立体化对接。”李姓科长表示。

http://www.ceeh.com.cn/images/upfiles/2011/06/13/20110613590319-1810.jpg助力西咸一体化" TITLE="[转载]317亿交通对接方案 助力西咸一体化" />317亿的“大手笔”

“317亿元将用于37个全长共508公里的道路规划建设项目，50个公交客运枢纽站和19条新增与整合的西咸公交线路的投资。”李姓科长告诉记者。
　　据悉，咸阳市和西安市道路对接主要有三个方面，首先是城际道路项目，全长233公里，总投资178.7亿元。咸阳市规划建设西咸北环线高速公路等7个项目，连同目前在建的西铜第二通道、西宝高速新线等项目以及已经建成的西宝高速、西铜高速、福银高速等道路，形成8条高速和6条国省干线组成的城际公路网络，实现与西安城市骨干道路的立体化顺畅衔接。
　　此外，城市骨干道路项目里程共123公里，总投资63.9亿元。规划建设正阳渭河大桥、沣泾大道等12个项目，与西安北部和西部衔接，形成西咸城市骨干道路的“大动脉”。
　　至于城市的“毛细血管”城市联络道路项目，规划里程为152公里，总投资74.67亿元，改造西咸大道，建设崇文大道东段及崇信路、尚稷路西段等，形成18条联络对接通道。
　　与此同时，咸阳市还将主动与西安统筹对接，尽早启动地铁1号线二期工程和西安咸阳国际机场到西安北客站轨道交通，并做好5条轨道交通项目的前期准备。新开通一批西咸公交线路，整合中长途客运班线。
　　“通过以上目标的实现，未来我们将力求构建西咸两市‘交通同网、公交同城、推进同步’的交通格局。”李姓科长说。
　　他表示，毕竟公路的建设只是交通一体化的一方面，路修好了还要有车行驶才行，最终只有公交同城化，车辆能够在两市之间畅通无阻，真正方便人们出行的时候，这才是真正的交通一体化。
　　“由于区域利益分割等原因，公交同城应该是最难实现的一部分，但是咸阳将交通同网和公交同城同步提出并同步推进，就是希望能够打破这一障碍。”　　
未来5年，按照西咸新区规划，咸阳将力争用5年时间实现两市主要道路交通的联网对接，促进生产要素无障碍流动。为进一步推动实现西咸新区大开发、大建设、大发展的宏伟蓝图提供强有力的交通保障。

西咸无缝对接

　　“西咸一体化不解决道路问题，就不能实现真正的一体化。”咸阳市市长姜锋在咸阳市长办公会上曾如是表示。
　　姜锋市长的一席话道出了交通一体化对西咸一体化的重要性，也表明了咸阳市实现西咸无缝对接的决心。
　　“道路建设既要重视大动脉道路，更不能忽视‘毛细血管’路，因为生活在两个城市的市民关心的是如何最快地到达目的地。”姜锋说。同时他还要求交通部门尽快规划建设一条不设收费站的西咸快速干道。
　　“这次咸阳市先表态积极提出西咸交通对接的方案，西安市政府也应该积极响应与咸阳对接。”张宝通建议。
　　他说，其实这十年西咸交通同网的进展并不大，咸阳所建的兰驰大道和世纪大道在西安的对接并不理想，西咸快速干道至今还是收费的，尤其是公交同城几乎没有什么实质性的举措。而这次咸阳主动提出方案并且是大手笔，表明其正在实实在在地推动两市交通一体化。
　　此外，张宝通还建议此方案应由西咸新区来主导，毕竟西咸新区是中国继浦东新区、滨海新区、两江新区之后的第四个副省级新区，也是西咸一体化的重要衔接，在国新办审议通过此方案后，西咸新区要尽快把规划变为现实，以加快西咸新区道路网的建设。
　　咸阳市交通运输管理局公路科李姓科长也希望能够加强与西安的沟通合作，“建设道路所要投入的资金并不是难事，但是公路建设时同城协调的难度确实较大。”
　　李姓科长表示，在实施加快西咸交通对接工程中，全市将会按照《西安（咸阳）国际化大都市发展战略规划》和《西咸新区总体规划》，密切衔接沟通，主动跟进，主动对接，规划一批、启动一批、建设一批，力争用5年时间实现两市主要道路交通的联网对接。