作者：梵呗清音

据中国之声《全国新闻联播》报道，河南省印发《关于加强煤矿安全生产工作的补充意见》，启动更为严厉的安全事故责任追究机制，煤矿发生一次死亡1人以上事故的，将立即停产、停工整顿，矿长、分管副矿长要被免职。发生一次死亡50人以上特别重大事故，或者一年内发生两起一次死亡30至49人特别重大事故的，省辖市市长、副市长、主要负责人及分管负责人将被免职。(中国广播网5.9)

作为矿难频发国，我国每年都有若干鲜活的生命长眠地下，每一条生命的殒落，都令人扼腕叹息。河南省新规的出台，无疑是对矿难痛下杀手的讯号，为所有矿工兄弟送来了福音。值得肯定的是，在青山翠柏掩映下的中国国情里，此举无疑成为最强有力的破冰之举，但其中隐含的诸多问题仍需理清。

仔细观察河南新规不难发现，规定的措词严谨，明确指出：责任人必须是省辖市的市长，也就是通常意义上所说的地级市，而非县级市，彰显了河南出台此举的力度和决心，其良好初衷宛若雨后彩虹，我们似乎看到了矿工兄弟的美好明天正翩然而至。但通读全文不难发现，官本位意识浓厚：一次死亡1人以上，矿长、分管副矿长要被免职，而一次死亡50人以上或一年内发生两起一次死亡30至49人，省辖市市长、分管副市长等人将被免职，其潜台词无非隐喻了两层含义：首先，一个矿长的乌纱帽只配一条生命，多了担不起，而地级市的市长则能担起50条生命。正如一个天平，一边是50条生命，一边是市长的乌纱帽，少于50人还真挑不起市长的大帽子。可见，市长的帽子份量有多重？其次；一次死亡50人以上或一年内发生两起一次死亡30至49人，市长将被免职。换言之，如果一年内一次性死亡少于50，或者一年内发生若干次只要每一次都不超过30人，哪怕这若干次累积有多少人，都不会威胁到市长的乌纱帽。

可见，河南新规虽初衷良善，但难逃抬高市长免职门槛的嫌疑。貌似50人的规定福祉多多，但其中的沟沟坎坎颇为曲折，想要满足这一要求还真是一项技术活。《生产安全事故调查处理条例》（国务院令第493号）第三条规定：造成10人以上30人以下死亡为重大事故，造成30以上死亡为特别重大事故，显然，河南新规是以特别重大作为责任追究的分水岭。

智利矿难创造的奇迹尚未走远，其无人员死亡的世界纪录足以令各国击掌。然而，事件明朗后的智利仍要追究事故责任，严惩责任人，没有庆功会，也没有表彰会，尾随而至的依然是问责！没有死亡案例，智利政府没有被近乎完美的事故谢幕而冲昏头脑，弹丸之地彰显的大国风范，足以让各国艳羡！我们的矿工兄弟发出了：到智利当矿工的呐喊！令谁蒙羞？

50条生命才能翘起市长的乌纱帽，足可见，人民生命安全在与权利的搏奕中，百拳难敌一帽。制度设计意图在民意与权利庇护中寻求一份恰当的契合点，用制度的外衣弥合民众心灵的疮伤，用制度的曲折成“官”之美，毫无疑问，此举用诡异的措词模糊了公众视线，问责尺度被无情注水，问责力度必定严重缩水。

用生命死亡的多寡考量政绩，不论政绩如何结果必定充满血腥。只有倾心于安全监督，切实以生命安全为天职，追求损失最小化的规定才有温情可言，用生命死亡指标维系的乌纱帽注定悲剧太多！

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