有关扩大房产税试点的消息近来一直流传得甚嚣尘上,牵动着购房者和开发商等各方的神经。20日,有关房产税扩大的传闻终于有了权威消息。国土资源部官方网站发布了一则信息,披露了湖南、湖北新版房产税的征收细则正在制定中,新版本中已购存量二套房也将被征税,不过税率不会太高。
开征房产税一直是学界颇受争议的话题,去年1月27日,沪、渝两地宣布次日开始试点房产税,上海征收对象为本市居民新购房且属于第二套及以上住房和非本市居民新购房,税率定为0.6%;重庆征收对象是独栋别墅高档公寓,税率为0.5-1.2%。但是房产税试点一年多来,房价并未出现明显的下跌。所以这次“两湖”对二套以上存量房征收房产税,虽然税率不会太高,但是杀伤力必会远大于沪渝版原房产税,其对房地产市场的影响也将不言而喻。不过此次“两湖”版房产税的推出,也给我们带来几大疑问:
★问题一;此时推出“湘鄂版”房产税意欲何为?
从今年5月起中国的房地产在沉寂多时之后出现了“量价齐升”的行情,而至7月份70个大中城市新建商品住宅价格环比上涨城市达到50个,相比6月数量翻番。房地产的回暖把楼市宏观调控推向了十字路口,这就意味着要倒逼决策层拿出更猛、更具威力的杀手锏来遏制楼市的反弹,于是房产税的扩围就被提上了议事日程。“两湖”房产税的风声水起,这其中也隐含着“打吓”房价抬头,降低人们对未来房价上涨预期,相信受此影响,房地产“量价齐升”的势头会被快速遏制。
现在房产税给公众的印象似乎只是“打吓”房价的一个工具,每当房价出现上涨时,就高高举起,而从没有真正的重重落下,似乎对囤房抄房者威慑力并不大。所以我认为,房产税要想取得预期的效果,功能定位一定要明确,这样才能得到广泛的民意支持。房产税具有三大功能:一、对拥有超面积多套房者征收,具有调节贫富差距的功能;二、房产税征收无疑让地方政府摆脱“土地财政”的束缚,拥有更为稳定的税源;三、房产税作为保有环节的税收,对于遏制投资投机性购房,增加房产市场有效供给,抑制房价上涨具有一定的作用。如果将房产税主要功能定位于调节贫富差距、遏制房价上涨,次功能才能增加财政收入,这样在政策的制订方面就可以更倾向于主要功能。沪渝版的房产税试点正是因为功能定位不明确,所以才难见成效。
★问题二;房产税开征会否使房价、房租反弹?
一些专家对“两湖”开征房产税提出了不同的看法,他们认为对二套房以上居民开征房产税,会使囤房人把税赋转嫁到房价和房租之上,反到把负担让民众承受了。我认为影响房价的两个因素分别是利率和房产税。自7月以来央行已经二次下调利率,才造成了人们对楼市调控政策松动的预期,现在推出“两湖”版的房产税的推出正好否定了这样的预期。面对楼市调控限购、限贷的继续执行,投资性需求骤减,抄房者要想把房产税转嫁给刚需购房人恐怕也并非易事。至于有人担心房租是否会涨,其实近年来即使没有房产税,房租上涨势头也很疯狂,所以政府一方面要规范房屋租赁市场,另一方面增加廉租房的供应量,可以让承租人有更多的选择。只要房屋租赁市场供大于求,囤房者要想转嫁房产税也不容易。
★问题三;房产税是否是遏制房产泡沫终极武器?
面对这次“两湖”开征房产税,经济学者周天勇认为,百姓买不起房,地方政府的天价土地和交易环节的几十项税费占去了房价的70%。尽管目前土地和税赋究竟在房价中所占比重有多大?业内颇有争议,不过高房价中包含高税费已是不争事实。所以,我认为政府在住房的保有环节推出房产税外,同时还应该降低住房交易环节的税费。一方面通过减免交易环节的税收和给土地出让金设置上限,以降低开发商的建房成本。另一方面通过增加交易环节的税赋,开征房产税,把更多的房源逼上市场,增加供应。唯有通过多管齐下的方工,才能真正降低房价,让更多民众能够买得起房,所以房产税是调控房价的利器,但也需要其他政策的配合方能取得较好的效果。
湖南、湖北两省拟推房产税,改变了人们购房的预期,本来人们预计随着中国经济增速的下滑,央行二次下调利率,房地产调控也会像2008年那样成为“空调”,所以一时间楼市出现“量价齐升”的繁荣景像。而现在各地都将陆续推出房产税,无疑会给火热的房地产市场浇上了一盆冷水。两湖对二套以上存量房开征房产税这也宣告了:只要房价一天没有合理回归,房地产调控政策没有最紧只有更紧。尽管道路曲折,但房价合理回归乃大势所趋!
加载中,请稍候......