揭密:美国政府为啥不造高铁?
(2011-07-19 08:54:35)
只要坐上美国的火车,就知道美国的铁路要远比中国的落后。从纽约到华盛顿,只有300公里,火车却要开三个半小时,美国是世界上经济最发达的国家,但是它连一条高速铁路都没有。奥巴马总统在年初向全国发表演说时称:“美国不可以只让中国和欧洲的大地上跑着高铁”,话虽如此,但至今为止却没有任何实质性的动作。
从表面上看,美国地广人稀,采用高铁作为主要交通运输方式不经济,达不到规模效应,建高铁的资金投入,肯定很难收回来。再者,美国的航空交通十分发达,仅纽约一座城市就有三个国际机场,哪怕是人口少得可怜的城市也已拥有自己的机场,加上美国高速公路极其发达,并且全部免费通行,汽车普及率很高。
以上这些似乎都可成为美国不必建造高铁的理由所在。不过也不尽然,如果有了高铁,就可能增加交通市场的选择多样性,就象美国自己造各种档次的轿车,但同时也引入日本和欧洲的汽车一样。尽管美国航空交通发达,高速公路成网,但如果有了高铁,纽约至华盛顿一小时即可到达,那我相信选择坐高铁的人群一定会多起来。此外,如果美国大量建造高铁,也可以仿效中国政府,用投资来拉动经济,因为就目前美国的9%的高失业率,太需要经济的复苏了。
说到底中美两国的国情不同,美国没有高铁还另外有三个主要的深层次原因,而且一个比一个关键。
首先,美国传统上是一个依靠消费维系经济增长的国家,消费占GDP的比重占到75%,但同时也在一定程度上把投资给“排挤”了。而美国又在投资上属于资本净输入的国家,即流入的资本多于流出的资本。外来的资本是不会对美国高铁感兴趣的,况且美国政府也不会让外国资本控制住本国的铁路。美国已经有60多年主要依靠强大的消费支撑经济运行,现在即使想采用消费与投资“双轮”驱动,恐怕一时难以改变过来。
再者,美国政府和中国政府相比更显得没钱,很难完成这样一个庞大而宏伟的建设计划。要知道,高铁投资大,建设期长,回收慢,私人财团是不愿意建的,那只有靠政府投资来建。而美国政府准备花多少钱在高铁筹建上呢?按照奥巴马的计划,联邦政府准备投资80亿美元,在全美建设13条高铁线,这几乎是不可能完成的事情。因为80亿美元只相当于500亿元人民币,不要说13条高铁线,就是建一条距离长一点的高铁都不够。中国新建的京沪高铁造价高达1700亿元,平均每公里就要砸钱1.3亿元。若以此为参考样本,80亿美元在美国只够造一条中短程的铁路。况且中国一年的高铁投资就高达7000亿元人民币,“十二五”期间总投资达1.9万亿元,这是美国政府无论如何也达不到的建设财力。
最后,即便美国政府凑足了建高铁所需资金,但高铁建设涉及大量的土地征用、房屋拆迁等与民谈判打交道的事情,在这方面美国州政府的效率远低于中国的地方政府。在中国,只要说是国家项目便一路绿灯,地方上的拆迁、征地等问题很快就会得到全部解决。在美国,要征用民地民房,政府不知道要花多少力气,因为必须要与土地和房屋的主人一一谈判,如果谈不拢,地方政府也拿他们没办法,项目就不能开工。美国的州政府是不能以“国家建设需要”为由,逼迫谈判对象就范。所以,当奥巴马准备在佛罗里达州建第一条美国高铁时,该州的州政府宁愿不要联邦政府的补贴,也要拒绝在本州建设高铁,就是不想引来征地、拆迁、环保等麻烦事。
尽管美国是世界第一发达国家,但由于种种原因,美国今后要想建造高铁也不容易。应该说,只有像中国这样各种人力、财力、资源高度集中,且不计建造成本,才能如此快的把京沪高铁建造起来,并大规模向全国铺开。
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