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房价调控目标忽略了金融风险的控制

(2011-03-31 13:02:22)
标签:

财经

    截至3月30日,全国已有57个城市公布2011年新建住房价格控制目标。现在看来,除北京外,没有一个城市的调控目标提到“降”字,且大多与GDP和居民可支配收入增幅挂钩,显然这与住建部的要求不符。之后住建部提出“已经公布房价控制目标的城市要听取社会意见,并酌情调整已发布的调控目标”。这也说明部分城市的调控目标仍有调整的可能,尤其是东部的特大型或一线城市已被中央认定为房价过高的城市。

    其实,中央政府十分明白,楼市泡沫若继续膨胀下去,不仅会带来社会问题,而且房地产金融风险不可小靓。29日,银监会发布2010年年报甚至直接以“推动房地产市场泡沫积聚的因素还在增加”的表述警告楼市泡沫风险巨大,要注意控制其带来的金融风险。可见,房地产市场运行对银行体系稳健发展具有长期和重要的影响,其中土地储备贷款和房地产开发贷款是风险防控的关键领域。如果按地方政府房价只是把房价调控停留在增长放缓,而不是回归理性的思路上,那么需要大量的信贷资金继续去支撑中国的房地产泡沫。而当前银监会对房地产泡沫风险提示意味着,央行会力图大幅减少对房地产投资的力度,那么地方政府要让房价“稳中略有升”的目标根本达不到。

    那么为何地方政府明知楼市泡沫的存在,而不将房价调控目标调为“下降多少百分比”呢?如果房价下跌,会导致卖地收入一下骤减,会形成更大的地方财政赤字。很多地方政府的财政收入一半以上来源于土地财政的收入,去年我国地方政府在土地财政上的收入为2.94万亿,如果失去了土地财政收入的贡献,地方政府将难以为继。况且地方融资平台风险也在加大,有相当土地作为抵押物给银行,拿出来的资金被补进地方政府的财政亏空了。现在银监会又对地方融资平台的风险控制强化,那地方政府就更不敢放弃土地收入了。所以地方政府希望房价年年稳中有升,这样才能维持其正常的收支平衡。

     现在的状况是,一边银监会要求严控房地产泡沫和地方融资平台所带来的金融风险;一边是地方政府出于对土地财政的过于依赖考虑并不希望房价出现下跌,而是稳中有升!但是这世上任何泡沫都不会永远存续下去,地方政府也明白融资平台用土地作为向银行贷款的抵押物已经占到90%以上,一旦房价下跌不仅是地方政府会面临财政危机,而且房价下跌会影响到相关60几个行业的需求,对地方的GDP增长无疑是致命一击。 

    所以要解决地方政府对土地财政的过度依赖,就应该给予地方政府一定的财政自主权,扩大增值税留存在地方的比例,让房产税在全国全面辅开,用房产税的收入来弥补地方政府对土地财政的过于依赖!不过银监会的警示也说明了房地产泡沫会给我国经济和金融带来极大的危害,中国的高房价是由前二年过度的房贷所支撑,如果现在银监会提高风险警示,央行收紧房贷银根,地方政府想不让房地产泡沫破灭都很难。所以未来中国的经济是否会因房地产泡沫破灭而重蹈日本覆辙的可能性依然很大。 

 

   

    

 

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