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沈西汾
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扶贫要落到实处不能走过场

(2015-10-21 00:00:49)
分类: 时评
近日,中央领导在2015减贫与发展高层论坛上强调,在未来5年,我们将使中国现有标准下7000多万贫困人口全部脱贫。要求各地政府要切实做好扶贫工作。

 长期以来,扶贫效果不好,落实不到位走过场,在不少地方,扶贫工作“口头重视、实际靠边”。其中一个关键原因在于,原来的政绩考核体系下,抓扶贫费尽牛力,却难显政绩,因而积极性、主动性自然打了折扣。因此,提高抓扶贫的主动性,需要深入改进考核机制,贫困地区由主要考核地区生产总值向主要考核扶贫开发工作成效逐步转变。但改革毕竟需要一个渐进的过程。另一方面,即便对于贫困地区,如期脱贫也只是全面建成小康社会的一个方面,在主要领导的心目中,要加强扶贫的力度。
 
减贫形势逼人,形势不等人。因此,要提高贫困地区领导干部抓扶贫的主动性,除了考核指挥棒引领,另外重要一方面,还需转化观念,深刻认识到扶贫不是包袱,不只是投入,也是经济发展的持久动力和切实可行的增长点。说白了,抓好扶贫不仅能减贫困出政绩,也能增加地区生产总值提升政绩。

 中国扶贫已到关键时刻。精准扶贫相当重要。扶贫要有针对性,要直面贫困群体最关切的问题,以有效帮助他们脱贫。脱贫不只是一个阶段的收入结果,而更应关注收入增长的可持续性问题。

  增加财政投入,实际是给贫困地区输血。对于扶贫来说,这非常重要。如今剩下的贫困地区多属于自然条件艰苦、基础设施落后的地区,要凭自身力量来脱贫难度很大。财政投入增加从外部为脱贫提供了强有力的支持。


精选项目科学扶贫。从贫困村和贫困群体最迫切、最现实、最急需解决的问题入手,按照“规划先行、合理统筹、综合开发、整村推进”原则,加大工作力度,重点解决水、电、路、气、房和环境改善等实际问题,切实改善贫困村生产生活条件。加快构建贫困地区外通内联的交通运输体系,打通乡镇与村、村与村之间的断头路、瓶颈路,提高村屯道路硬化率,完善乡村道路建、管、养、运机制,从根本上解决群众行路难、运输难问题。加强水利建设,加大对贫困地区抗旱水源建设、中小河流治理、水土流失综合治理力度,实施农村饮水安全巩固提升工程,全面解决贫困人口饮水安全问题。
 
大力实施贫困地区农网改造升级工程,提升供电服务水平,切实解决贫困村屯、贫困户生产生活用电问题。加强贫困地区信息网络基础设施建设,推动光缆入村、入屯、入户。全力做好贫困户危旧房改造,切实保障贫困户基本住房。要以农村污水、垃圾治理为重点,深入推进改水、改厕、改灶、改圈工程,搞好村屯绿化美化,实现农村环境整治新提升。
 
 精准扶贫需要做到专业扶贫。否则,不仅扶贫效果可能不明显,而且扶贫资金也可能打了水漂。专业扶贫要根据贫困地区和人民的实际情况进行。基础设施是经济增长的重要支持力量。基础设施投入应视地区而定。不同地区对基础设施的需求是不一样的。仅道路建设,就有公路铁路等可供选择,公路又有什么等级的公路可供选择。因地制宜,不浪费也不滞后的基础设施是扶贫政策应有的选择。

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