黄金周变黄金“粥”?　小长假“吃力不讨好”?

1八成网友不满意　小长假“吃力不讨好”？

全国假日旅游部际协调会议办公室10日在多家网站发布“关于法定节假日放假安排的调

问卷”，面向社会广泛征集意见。截至记者发稿，超过八成网友对现行放假安排不满意，其中七成反对现行的小长假调休。

全国假日办有关负责人介绍，按照2007年《全国年节及纪念日放假办法》，我国全体公民放假的节日共11天。现行放假调休方法通过调借双休日，分别形成2个7天“长假”（春节、国庆）和5个3天“小长假”（元旦、清明、五一、端午、中秋）。

元旦休息三天，之后要连续上八天班“补上”；端午节前连上七天班，才换来三天休息；中秋三天休假和国庆长假间不仅要连上九天班，调休之复杂堪称“史上最混乱上班模式”……小长假、黄金周等“挪假式”的节假日安排为很多“上班族”诟病，甚至有网友盘点了2013年法定假期后发现，7个法定假期全部包括了调休放假，因此对今年的放假安排颇有意见。

2黄金周变黄金“粥”　长假到底要不要？

九寨沟滞留了，西湖挤爆了，故宫“超限”了……不是堵在路上就是瘫在景区里，在刚刚过去的这个国庆长假里，超负荷运行的景区运行成为最大的热点。黄金周变黄金“粥”，真的都是黄金周惹的祸？

最初几年，黄金周一直是“火而不爆”，2003年的国庆节开始，关于黄金周期间“火爆”“挤爆”“拥堵”的报道便见诸报端，到2008年“五一”黄金周取消后，国庆黄金周的拥堵程度直线上升，随着去年国庆黄金周开始实行高速公路免费通行政策，多地高速公路和景区更是直接陷入“瘫痪”状态。

假日办在多家网站“关于法定节假日放假安排的调查问卷”显示，多数网友赞成保留黄金周制度，不少网友还留言要求恢复“五一”黄金周。

世界旅游组织咨询专家、上海财经大学旅游管理系主任何建民等均指出，热门景区节假日屡屡爆棚，其实是在节假日集中爆发的游客需求与给定时间内有限的热门景区承载能力之间的供需不平衡，解决这种供需不平衡，除完善景区的预警体系，更要加强顶层设计，扩容休假，分散国庆黄金周的压力。

3带薪休假还要等七年　扩容假期有多难？

专家指出，要回应民意“多放假”，在探讨如何额外设定法定假期之余，更重要的是要多管齐下解决现行带薪休假制度实行多年却难以落实的尴尬现状。

尽管1994年颁布的《中华人民共和国劳动法》和2008年实施的《职工带薪年休假条例》均明确规定，劳动者连续工作一年以上的，享受带薪年休假，但由于劳资地位不对等、职场加班文化蔓延等原因，这一制度多年来落实情况始终不客观。

2012年年底一项由某媒体社会调查中心进行的调查显示，有50.4%的受访者直言单位不实行带薪休假；有78.1%的人认为，劳资双方不对等，员工没有话语权。一些国外机构所作的全球多国带薪休假调查中，中国也屡屡“垫底”。

楼嘉军表示，今年初公布的《国民旅游休闲纲要》中提出，“到2020年基本落实职工带薪年休假制度”，带薪休假在我国从制度层面已经解决，问题的关键在于如何全面落实。“到2020年基本落实，不等于现在可以空等七年，针对目前我国发展不平衡的现状，建议国家借鉴国外经验，就带薪休假制定相应的配套措施，分地区、分行业、分步骤地加以推进。”