王攀

武汉公安局交管局日前通告，将于年底取消有奖举报交通违章。该举措实施半年来，警方付出了200万元奖金，但全市的交通违章量却没有下降，司机交通违章次数仍在逐月上升。（10月7日《华西都市报》）

这则新闻一下子把人们对“交通违章有奖举报”的注意力引到了200万元奖金、600多名拍客、50多名拍客获奖过万，以及交通违章量没有下降、司机交通违章次数逐月上升上，得出的结论是“交通违章有奖举报”不仅功利，也没有实效，于是取消这一措施也就顺理成章了。

可真的如此吗？未必。“交通违章有奖举报”的制度原理是，在警力不足、监控设施有限的情况下，以奖金的方式鼓励人们协助治理交通，这原本就是一项功利性措施；由此催生专门抓拍交通违章的拍客也在情理之中。事实上，如果大家都不响应，那才是这一管理措施的悲哀。有人因此成职业拍客，有什么不妥呢？为何允许交管部门有功利性的措施，就不允许职业拍客有功利性的行为呢？而且这种功利，也是为了公共利益——维护交通秩序。

都希望有一项措施都能够一劳永逸解决交通违章现象，可事实上在目前并没有药到病除的良方，所以才有“交通违章有奖举报”这样的措施。可以肯定的是，如同其他措施一样，指望“交通违章有奖举报”一劳永逸解决问题也不现实。但因此将交通违章量没有下降、司机交通违章次数逐月上升归因于“交通违章有奖举报”没有发挥应有的作用，则是“欲加之罪何患无辞”。交通违章增多，跟汽车保有量增加、汽车出行方式增多等多种因素有关，但绝不会因为“有奖举报”帮了倒忙。

那么武汉“交通违章有奖举报”黯然离场的真正原因是什么呢？不太清楚。武汉只公布了有奖举报线索条数，以及有效线索、支出奖金等，而没有公布这些线索在确认后，是否做到了“违法必究”，这些违章被执行了多少罚款等关键问题。当然，不能说这200万奖金支出让武汉交管局感到“入不敷出”才是取消这一措施的原因，但目前从公开的消息看，催生专业拍客、交通违章量上升并不具有说服力，而我们也无法得到一个科学的解释。

一项公共政策的出台应当经过充分的论证，一项公共政策的废止也应当经过充分的论证。但“交通违章有奖举报”的出台和废止，基本上都是相关部门自家的事儿，对于公众仅仅是告知一下，甚至连告知的理由也经不起推敲。当然，武汉交管部门可以说这只是按规定废止，因为这一措施的推行截止时间就是年底。但问题是，“交通违章有奖举报”究竟是不是一个合适的管理方式仍是模棱两可。因为模棱两可，就会有其他的城市去模仿，然后再废止。

据说，武汉是推行“交通违章有奖举报”然后又废止的第三个城市，前两个城市分别是广州和深圳。广州和深圳废止这项措施的原因也是不得而知。试想，如果广州、深圳这两座城市有着科学的解释，武汉还会步其后尘吗？反过来说，如果武汉不给出科学的解释，那么还将会有其他城市跟着玩草率出台、草率废止的游戏。

http://news.163.com/10/1007/03/6IC6301S00011229.html