王攀

他把自己的“办公”地点设在司法部原办公楼内，对外自称是司法部下设机构;全体职员身着与警服十分类似的服装，肩章、臂章、胸徽、警号、领花等一应俱全;除了自命为“局长”，还在单位设立“政委”、“党组书记”等职，任命书模仿国家机关红头文件格式……这个看起来与国家机关别无二致的机构就是“中国天平调查员管理局”，“局长”名叫章宁泉。骗局长达4年之久，诈骗数额千万元之巨，一手打造了“中国最牛山寨局机关”的章宁泉被称为“中国最牛山寨局长”。（5月6日《检察日报》）

对于很多企业来讲，“010”开头的电话，要比110电话还让人紧张。010是北京的长途电话区号，这三个简单的阿拉伯数字，为何让全国各地的企业大感头疼，避之惟恐不及呢？2006年4月28日的新华网报道：记者调查得知，010电话内容以会议、培训、展览、宣传等为主，都是收费的，而且常常打着一些国家部委的旗号。一些企业说，“这些电话张口就要找领导，口气都很大，要了电话要手机，挺烦人的。”

当然这些都是正规的“010电话”，北京是中国的权力中心，对于下面的企业来讲，来的都是爷，得罪不起，可又不胜其扰，只好躲着走。正是把准了上面和下面的脉，一些人有门路的就投靠北京正规的权力机构，和正规局机关合办，打着监管的名义敛财；没门路的，就造个单位，打着旗号忽悠下面，只是章宁泉和他的“中国天平调查员管理局”玩大了而已。

章宁泉行骗四年、敛财千万。他取得外人信任的手段很简单：其“局”办公所在地是司法部的老楼，内部是和正规局机关一摸一样的山寨编制，各种假冒制服、标识车辆和红头文件；打着司法部的旗号发展地方分设机构，发展和培训调查员，进行合同诈骗等……这些手段不过是一个扩大版的“010电话”。

更牛的是，2007年南方都市报予以揭露，竟然对方以侵犯其隐私权将前者诉至法庭；此后，北京媒体记者前往司法部核实，对方称没有这个剧，章也不在司法部的编制；而这么个山寨局，竟然可以“光明正大”地在北京行骗四年。真让人搞不懂，到底是骗子的胆子大，还是北京的水太深，这么一个山寨局，竟然让北京的执法部门久久不敢行动。

如今，“中国最牛山寨局机关”倒掉了，但并不意味着在北京的所有“山寨局”都倒掉了。目前在北京，应该有很多这样的山寨局，因为从业媒体，我有机会接触到两起北京山寨报纸和山寨内参，他们用自己的小报、红头内参文件，以跟可以直接报告给北京一些部位为幌子下来敲诈勒索。事实上，这些子虚乌有的各种机构在北京应该很多。

所以，在处理“中国最牛山寨局”之后，相关部门需要自问北京还有多少假单位？还有多少真单位喜欢打着中央部委的旗号向下面要钱？这或许是值得深思的。如果没有那些令人讨厌和恐惧的真“010电话”，就不会有哪些假“010电话”浑水摸鱼；如果没有北京一些机关的呼风唤雨，章宁泉和他像模像样的“中国天平调查员管理局”也不会让那么多人信以为真。

http://news.163.com/10/0506/02/65VHEASG00011229.html