王攀

28日，有个工商执法的新闻，说长沙一个黑猪油加工点，两个月销售20吨黑猪油，其中三分之一销往当地学校餐厅、食堂。此黑作坊最终被查处，缘于记者历时半个月的化妆调查，蹲点暗访，在掌握确凿证据后，举报给当地工商部门，被工商执法人员一举捣毁，大获全胜（4月28日《潇湘晨报》）！

29日，又有一个工商执法大快人心的新闻，说河南鹤壁市一位72岁的老太太，因为外孙沉溺黑网吧，化装成收垃圾的，历时一个多月走尽鹤壁市20多条大街小巷，终于画出6个黑网吧的地图。老太太目不识丁，用“王八”标注黑网吧，用诸如“松树”和“山形”表示“嵩山路”这样的办法，将绘制的黑网吧地图交给当地工商执法部门，执法人员“按图索骥”，一举捣毁6个黑网吧，大获全胜（4月29日《大河报》）。

这些新闻，大快人心。只是，在为那些化妆蹲点的媒体记者、目不识丁的老太太，以及社会上众多不为个人利益，甚至为了公共利益而不惜冒着个人风险的人士感到骄傲的同时，在为工商执法部门最终查处无良商人，以及其他执法部门坐等民众查证而成功办案感到欣慰的同时，一个屡屡出现的疑问又让人如鲠在喉：

为什么我们的市民在发现黑猪油作坊的时候，在发现黑网吧的时候，不是直接告知执法部门，让执法部门去调查，而是报告给媒体记者，或者不惜古稀之年调查暗访？为什么我们的执法部门不能像媒体记者、七旬老人那样，为了调查黑作坊、黑网吧，不惜深夜蹲点守候、化妆成收垃圾的，去深入虎穴？

媒体记者、七旬老人，面对黑作坊、黑网吧，他们并没有责任，也没有义务冒着个人危险去调查暗访，对于他们来讲，仅仅是一种正义、良心驱使。但对于工商部门，对于执法人员，甚至对于一切政府监管部门来讲，查处危及公共利益的人和事，不仅是职责要求，也是身为政府执法部门、执法人员的一个基本良知，换句话说，是他们天经地义的行为。但现实往往吊诡，民众只凭一颗正义之心，就积极主动地发现问题，而那些原本是职责所赋的执法部门和执法人员，却往往落后于这些普通公民的发现。

也正是因为执法部门、执法人员的不积极主动，一些人一旦发现问题，宁愿举报给媒体记者，宁愿自己深入虎穴，也不愿意先告知执法部门。因为，他们知道，执法部门的例行检查往往很难发现问题。而执法部门之所以无法发现问题，跟普通公民走到执法人员前面的原因一样，是没有积极主动办案。对于他们来讲，多查一起案子，和少查一起案子，不会影响收入，也不会影响升迁。

面对屡屡发生的食品安全事件，面对屡禁不止的黑网吧，面对执法部门、执法人员不断强调的所谓的各种困难，长沙调查黑猪油加工点的媒体记者，鹤壁调查黑网吧的目不识丁的七旬老人，用实际行动告诉我们，积极主动，才是根治问题的关键。这些只凭着良心，没有任何办案训练，没有任何便利条件的普通公民，是各地执法部门和执法人员学习的榜样。当我们的执法部门、执法人员都能像调查黑猪油作坊、黑网吧的媒体记者、七旬老人那样，还怕各项监管工作做不好吗？他们，是执法部门学习的好榜样。

http://news.sina.com.cn/s/2010-04-29/071820174461.shtml
http://news.163.com/10/0428/10/65BPJPLB00014AEE.html