够优益评：政府和NGO，谁也不能替代谁

一项由地方政府主导、旨在为公民信用打分评级的系统，悄悄地在江苏省睢宁县实施了三个月后，因为媒体的报道，引发铺天盖地的舆论风波。针对“将信用评级这样的事情，应该交给非政府组织”的建议，该县县委书记王天琦说：“如果公权力都靠不住，NGO靠得住吗？”（《南方周末》2010年4月1日B9版）

够优（http://www.goodunion.org）益评：

王书记错了。NGO和政府，是谁也不能替代谁的两个概念，根本不能拿来比较。一个事情，如果政府做，可能就很麻烦。如果NGO做，就容易很多。因为公众对于政府和NGO的要求是不一样的。

我经常讲一个从汶川抗震救灾经验教训总结国际研讨会上听到的故事：收到捐赠的50箱碗装方便面，和50箱袋装的方便面，有100个人需要救助。如果政府出面来分，就很麻烦，拆开，半箱碗装、半箱袋装；NGO出面，反正都是爱心捐赠的，大家就不要挑了，顺序分发……先救急，等下回捐赠过来再说！

实际上，这样的故事，在灾区还有很多。我和一些常年奋战在灾区一线的NGO志愿者交流的时候，他们说：面对很多意想不到的情况，一些NGO着急了，可以给灾民瞪眼；政府不行，谁让你是政府呢？！……他们说：有时候，受灾民众“闹”得实在没有办法的时候，政府还会请求NGO出面处理呢……

从报道里我能够看出，这个王书记还是希望做一些事情的。但是，他做事情的方向和方式都错了。他如果真的想从公众征信方面做些事情，不妨放手支持几个NGO去做。政府从侧面监督、引导，岂不更好？

王书记想说的可能是：中国的NGO发展尚不完善，需要改进的地方很多。但是，并不能因为NGO不完善，就什么事情都自己做。社会越发展，我们越会了解：很多事情政府出面，不仅效率不高，而且吃力不讨好。

关于NGO自身发展不完善，我想起当年总要练习的历届高考题里，有一道作文题目里的一幅漫画：一个老农要牵牛进田。戴眼镜穿大褂的学究问：不会犁地，怎让下田？农夫反问：不让下田，怎会犁地？……