美国奥巴马移民改革方案为何引争论
来源：经济学人
时间：2014年11月25日
原文地址：

http://www.economist.com/blogs/graphicdetail/2014/11/graphics-0
翻译：龚蕾

    奥巴马于当地时间20日在华盛顿宣布就任总统以来最大美国移民改革方案，其中，在美国居住5年以上，子女是美国公民或合法居民的非法移民将免遭遣返，近500万非法移民将受益于新政。
    1、从布什总统、克林顿总统、小布什总统在任期间，非法移民免除遣返的人数逐年上升。如果美国超过11000万非法移民免除遣返，那么，许多年前到美国的外国人，经过努力工作，同时给美国带来了儿童。奥巴马计划现在免除非法移民遣返。

    2、皮尤中心研究认为，约400万无证移民者将受到奥巴马总统计划临时保护，所有这些授予非法移民者新救济方案，美国未经授权的48%非法移民将受到保护。三分之二墨西哥人会受到一定影响。
    根据2012年美国各州非法移民数量占总人口百分比调查，非法移民主要集中在美国西南大部分州。

    3、与此同时，非法移民被驱逐出境人数逐年增加，2013年无证移民遣返人数369000人，与二十年前相比增加了九倍。
    对于美国EB-5投资移民行业来说，投资者最关心的还是下面两个问题：第一，奥巴马总统是否会在这次宣布通过行政令，将EB-5年度1万个签证名额改成以家庭为单位。第二，奥巴马总统是否会同意美国移民局将以往没有用掉的EB-5签证数量，重新启用。第三，之前没有用掉的名额可能已经被其他国家移民用掉，投资者关注奥巴马新移民改革方案。

    4、非法移民在美国边境给美国带来了贩毒、枪支爆炸物、酒精烟草等问题，根据美国联邦调查局，非法移民数量增长最快的州是新泽西州、佛罗里达州、马里兰州、宾夕法尼亚州、弗吉尼亚州等。而加利福尼亚州、新墨西哥州和亚利桑那州非法移民人数有所下降。特别是，墨西哥移民大幅下滑，相对于十年前墨西哥移民人数高峰，南部边境经济改善很多。

    据CNN文章，有五个问题值得思考：
    第一，他们不交税吗
    非法移民如果合法化，就是美国纳税人，根据税收经济研究所（ITEP）研究，将支付约106亿美元的州或地方税，2010年数据，蒙大拿州贡献约200万美元，加利福尼亚州贡献超过22亿美元，平均来说，支付约6.4%的州和地方税。
    根据美国预算办公室（CBO）报告，移民给当地州预算支持，根据国税局数据显示，美国每年申请移民1100万人中，约有50%至75%的移民未通过美国移民文件授权，他们交纳所得税。
    增加移民数量，可以增加美国税收，抵免政府医疗补助和卫生保险支出，包括联邦福利等，更多的税收还可以减少预算赤字。根据数据，移民将促进美国税收贡献，每年约200亿美元。
    第二，社会保障支付呢
    如果310万非法移民进入社会保障支付系统，社会保障将持续补足税收收入短缺，根据社会安全局SSA，非法移民即便没有获得社会保障福利，过去十年，也已经付出了令人瞠目的1000亿美元。
    随着美国婴儿潮到来，美国退休人数增加，移民是关键，移民支持社会保障和税收。如果没有移民，根据社会保障局预计，到2037年将无法全额支付承诺了。
    第三，有福利吗
    非法移民不能领到食品券，格局卡托研究说研究，非法移民成人和儿童不可能有医疗补助，相比较当地人来说，不符合福利、包括食品券、医疗补助等，这些程序申请需要合法移民身份，根据福利法，甚至在美国移民中超过五年生活工作才能够领到这些福利。
    非法移民缴纳税费为每户14387美元，根据基金研究报告，从投资角度，你的孩子有了工作成了纳税人后，才可能有这些好处。
    第四，美国就业机会
    根据数据，大约800万未授权合法移民没有就业机会，卡托研究贸易政策研究丹尼尔·格里斯沃尔德研究表示，当地美国人和移民者往往获得技能不同，比如零售、农业、园林绿化、餐馆酒店等低技能部门可能会雇佣移民，为了吸引投资，设计工程、会计、市场营销等普通工作可能会雇佣美国当地人。并且，移民工作受伤率等方面比率较高。
    第五，移民成本
    根据移民返，移民成本越来越昂贵了。申请移民等待时间越来越长，比如菲律宾和墨西哥等国家要等待20年才获得了家族签证审批。
 
  参考文章：
1、奥巴马为何要推移民改革
http://blog.ifeng.com/article/34490354.html