盘点世界实行阶梯电价的国家地区
作者/龚蕾

    按：6月14日上午，发改委在有关阶梯电价的新闻发布会上宣布，29个省市区已经听证结束，各地将陆续出台阶梯电价实施方案，7月1日起全国全面试行。
    石油危机，也就是能源危机，就是因为能源供应短缺或价格上涨影响经济，通常涉及到石油、电力或其它自然资源的短缺。石油输出国组织OPEC国家主要有伊朗、伊拉克、科威特、沙特阿拉伯和南美洲委内瑞拉等国。1973年第四次中东战争爆发，触发了第一次石油危机，1978年是世界第二大石油出口国伊朗的政局发生变化，引发了第二次石油危机，1990年伊拉克遭受国际经济制裁，造成第三次石油危机。
    石油危机后，能源和环境问题受到了世界各国的重视。很多国家普遍地实行了居民阶梯式递增电价，就是说，用电越多，电价越高。下面，请随着笔者一起盘点一下有哪些国家使用了阶梯电价。
    （一）美国
    美国的电费从上世纪70年代开始实行按阶梯方式征收，美国各州的电费价格各有所不同，费最高的是在夏威夷州，在拉奈伊岛上每度电高达37美分。而在弗吉尼亚州，每户居民每月需首先缴纳7美元的基本收费，其次以消费电量计价收费，最后再加上各种税费。
    美国对居民生活采用生命线电价，生命线电价就是用电量一下的每户每月用电量，规定一个较低电价，对超过生命线用量的用户，按照一个电价收费，再超过某一用电量的额度的，使用一个电价收费。在阶梯电价的基础上，对夏天和冬天实行价格双轨制，夏季用电需求量大，定价稍高一些。冬天需求量小，定价就稍低一些。美国电力公司如何得出阶梯电价标准呢，电力公司为每户居民开出每月电费账单包括基本费用、燃油费、消费税、州税等固定项目和配电费用、发电费等按照用电量计算的项目。按照用电量费用加总，就是某地区阶梯电价标准。美国电力公司采用电表计费，用电表自动检测每个用户使用的电量。
    美国在划分用电高峰时，每年的新年、二战纪念日、独立日、劳动节、感恩节和圣诞节等重大节日，都被划为“非高峰期”，这样人们在过节时就可以少掏些电费。
    （二）日本
    日本从1974年6月份开始对居民实行阶梯电价，根据居民每个月的用电量将电价划分为3档，各地电力公司对每档的定价稍微有些差异。
    日本的电价实行的是多种计价模式，采用分段电价，就是说120千瓦时以下，是生活必需用电，电价最低，120至300千瓦时，电价是一个档次，这个幅度内的电价与发电平均成本持平。然后是300千瓦时以上，电价最高。日本从1974年开始实行阶梯电价。日本居民电费中包括基本电费、燃料费调整额、促进太阳能发电附加费等项目。
    （三）法国
    法国也是实行阶梯电价，有基本电价额度，这个幅度内是普通家庭的最基本生活，第二阶段为用电高峰时段，也就是早上6点至晚上10点时间的电量，价格比基本用电量高一些，其余时间是非高峰时间，第三个幅度是年度高峰时段。法国电价单上，会列出该地区的标准电价，计费电费的方式有阶梯电价表格，也分季节和每日时段。法国用三种颜色表示不同时段，比如红色为用电高峰，也包括一年中最冷和最热的日子，大概22天。白色表示次高峰，大约43天，其它300天是蓝色表示，包括了所有的周末和节假日。
    （四）韩国
    韩国自1988年开始实行差别电价制，居民电价按季节、按时间实施差别付费制。每天分为若干时间段，在不同的季节、不同的时间，电价不同。同时，根据居民电力消耗量的不同，电价标准也不一样。
    韩国实行阶梯电价，每100千万一个跨度，有6档，在1千瓦至100千瓦区间，每千瓦电价是50多韩元，超过500千万时，需要支付超过的部分。这样阶梯电价让韩国人养成了随时拔掉插座的好习惯。另外，韩国政府对困难家庭有用电补贴措施。
    （五）马来西亚
    马来西亚实行阶梯电价，每月少于400千瓦时，每月超过400千瓦时两档，少于400千瓦时以下，0至200千瓦时和200至400千瓦时两个收费标准。在马来西亚，主要是以煤和天然气发电，在燃料价格较高是政府给予一定的补贴。
    （六）中国香港
    香港中华电力把电价分成四类，对居民住宅用电，实行电价随用电量增加而分段增加的办法，也就是阶梯式递增收费法。