《西部大开发“十二五”规划》的新目标与新区建设
作者:龚蕾http://1842.img.pp.sohu.com.cn/images/2012/2/17/20/25/u83307025_1364b33e96fg213.gif
(一)新闻背景
据中国政府网消息,国务院日前批复并原则同意国家发展和改革委员会组织编制的《西部大开发“十二五”规划》(下文简称《规划》),并要求充分发挥西部地区特色和优势,促进区域经济良性互动、协调发展,增进民族团结和社会和谐,实现地区生产总值和城乡居民收入增速均超过全国平均水平。
国务院正式批复了国家发改委《西部大开发“十二五”规划》中:兰州新区与两江新区、西咸新区、天府新区和贵安新区4个新区,同时被列入《规划》之中,作为西部地区重点城市新区建设。
(二)新目标
《西部大开发“十二五”规划》出台后,西藏、甘肃和新疆三大板块出现较大涨幅。规划中提到,到2020年,西部地区要实现综合经济实力,人民生活水平质量以及生态环境保护都要上一个大台阶。
奋斗目标主要包括:区域经济增速、城乡居民收入、新增铁路、森林覆盖率、单位地区生产总值、工业增加用水量、九年义务教育、城镇化等。
新目标明确:1、基础设施建设突出交通和水利,2、重点经济区发展起带动作用。
11个重点经济区率先发展:成渝地区、关中-天水地区、北部湾地区、呼包银榆地区、兰西格地区、天山北坡地区、滇中地区,以及黔中地区、宁夏沿黄地区、藏中南地区、陕甘宁革命老区等在内的11个各具自身发展优势的经济区域。
(三)成渝经济区
“两江新区”、“天府新区”列入重点城市新区;重庆、成都将被建设成为内陆开放型经济战略高地,这预示着成渝经济区的建设将上升到一个全新的阶段。
(四)新疆是火车头
新疆居民收入可大幅增加,产业结构将得到进一步优化;另外,以喀什、霍尔果斯为龙头的特殊经济开发区为龙头,可扩大新疆的对外开放度。新疆即可借助地缘优势,开发俄罗斯、中亚国家的油气资源,促进能源区域性国际市场的形成。其次,风能、太阳能、生物能源等新能源产业都有很大发展空间。新疆优质特色农产品以及新疆中小企业进一步发展的机遇来临了。
(五)兰州新区
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《总体规划》确定了兰州新区的发展目标,即产业强城、生态绿城、多湖水城、现代新城。
总体目标是兰州新区要成为国家战略实施的重要平台,西部区域复兴的重要增长极,兰州城市拓展的重要空间。
起步,启动两大片区建设,近期2010年-2015年重点打造3片区:
1、重点打造以行政文化中心为核心的综合服务片区,形成新区的服务中心,同时也是体现新区形象的重要片区,并构建新区富有的人文气息,体现人文关怀的教育生活片区。
2、综合产业片区,依托现有吉利汽车等企业,发展汽车与机械制造产业,在其南部,依托产业升级发展以信息技术为主的高新技术产业。
3、石化产业片区,位于新区北部,结合国家石油储备库和西固石化产业扩能,重点引进与石化产业相关的项目类型。同时启动两片区:包括装备制造产业片区,在兰石集团、兰州电机公司、兰通厂、长征机械等项目。
按照兰州新区的人口与用地规模,1、2015年,新区城市人口规模30万人,城市建设用地面积约60平方公里。
2、2020年,新区城市人口规模60万人,城市建设用地规模约110平方公里。
3、2030年,新区城市人口规模100万人,城市建设用地面积约160平方公里。到2030年,在新区城市建设用地规划范围内总共控制240平方公里的用地。
新区发展的主导产业将形成十大主导产业,包括战略性新兴产业、高新技术产业、石油化工、装备制造、新材料、生物医药、现代农林业、现代物流仓储和劳动密集型产业等。
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