中国矿产资源集团公司宣告成立的战略意义
(2022-07-26 12:05:10)
新华社7月25日电,中国矿产资源集团有限公司成立大会25日在北京举行。中共中央政治局常委、国务院副总理韩正出席大会并为公司成立揭牌。王勇、何立峰出席成立大会。中央和国家有关部门、相关省市,以及有关金融机构和企业、行业协会负责同志等共约120人参加大会。这则消息中心电视台新闻联播播出。
一个企业的组建,中央召开如此高规格的大会宣布成立,说明什么呢?说明党中央对这一企业高度重视,当成一件国之大事。关于这家企业,新闻如此介绍:
“组建中国矿产资源集团有限公司,是党中央、国务院着眼于用好国内国际两个市场,增强我国矿产资源供应保障能力的重大举措,对于保障产业链供应链安全,促进高质量发展具有重要意义。作为中央直接管理的国有独资公司和国家授权投资机构,公司将坚持开放协同、合作共赢,坚持市场化、法治化运营,打造具有全球竞争力和影响力的世界一流矿产资源综合服务企业。”由“组建”到“意义”,这段话讲的,无疑是“中国矿产”(以下均如此简称)重大战略意义;由“作为”到“企业”,这段讲的,则是“中国矿产”的职责功能定位。由“中央直接管理”,级别应为“副部级”;“国家授权投资机构”,以投融资为主,重在资本控制;“综合服务企业”,在强化资本控制的基础上,加强各方面服务,确保集团控制、管理、参股等企业心怀“国之大者”,实现社会效益与经济效益双丰收。
这显然是一家中央直接管理的战略性国有独资企业。这一点,从这家企业领导班子的构成也可以管窥一斑。新浪财经7月19日报道,“中国矿产”于19日正式注册,注册资本200亿元。其5位高管分别来自中铝集团、中国宝武、五矿、鞍钢集团和国家发展改革委。出任“中国矿产”法人和董事长的是中铝集团董事长姚林。中国宝武副总经理郭斌担任总经理、董事,原五矿资源行政总裁高晓宇以及鞍钢集团副总经理、鞍钢矿业集团董事长邵安林出任副总经理。国家发展改革委副秘书长高杲出任董事。从副部级央企名录可以看到,中铝、宝武(宝山和武钢整合而成)、五矿、鞍钢四家公司都是副部级央企。由这些企业的高管组成“中国矿产”管理团队,可以说是精兵强将、风云际会。也足见中央对“中国矿产”寄予厚望。
我们还应注意到,“中国矿产”的注册地是“河北雄安”。雄安新区作为北京的“一体两翼”之“一翼”,诞生于中国特色社会主义新时代,本身就是“国家大事、千年大计”,是新阶段新理念新思想新战略的重要一环,在很大程度上承担“经济副都”职能,其中,一个重要标志就是“央企总部所在地”。现在,包括“中国矿产”在内,入住雄安新区的央企总部已经有4家,前三家分别是:中国星网集团、中国中化控股有限责任公司、中国华能集团。其中,中国星网为新组建,属于箭指卫星互联网的战略性企业;中国中化为重组改革后(由中国中化集团公司与中国化工集团公司联合)新注册企业,事关石化安全大计,为全球规模最大综合性化工企业;华能集团主打电力,发电装机容量全球第二、亚洲第一。除星网由国资委受权管理外,中国中化、中国华能也都是由中央直接管理的副部级央企,全部具有战略意义。“中国矿产”与“中国雄安”同行,无疑也是寓意非凡。
充分认识“中国矿产”的战略意义,我们还需要密切联系其所以诞生的时代背景。总体讲,“中国矿产”诞生的时代背景是百年未有之大变局。具体讲就是中国的“三个大国”身份。
一是全球制造业第一大国。中国制造业份额占全球的30%。如此强大的制造业,决定中国对矿产资源有着异乎寻常的高度依赖。按照三次产业分布,第一产业为农业和采掘业,第二产业为工业制造业,第三产业为服务业。第一产业为基础产业,第二产业以第一产业为基础,第三产业以第一第二产业为基础。没有强大的农业和采掘业作保障,就不可能有强大的工业制造业,即使勉强有了,也会因基础不稳而摇摇晃晃。这就决定,中国必须把矿产资源保障放到国家战略层面予以高度重视,绝不能出现因“矿产资源断供”而危及“工业制造业大厦安全”的“卡脖子”局面。
二是全球碳排放大国。由于中国拥有全球最强大的工业制造业,也决定中国的“碳排放”也水涨船高。但是,总是“水涨船高”并不是一种可持续的状态。因为,在新时代新阶段的含义中,还有一个重要指标,这就是生态文明、美丽中国。这一指标要求中国自觉走绿色发展、节约发展之路,到2030年实现“碳达峰”,不能再“增排”;2060年实现“碳中和”,碳排放与碳消解(包括碳吸纳、碳转化)达到平衡。这要求中国矿业也必须走生态文明之路,尤其要统筹国内国际两种资源、两大市场,实现矿业高质量发展与生态安全的高度统一。
三是全面崛起的新兴大国。中华民族伟大复兴的根本标志就是新中国的全面崛起,新中国必须也必然成为富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。由于中国的人口大国地位,14亿多人口的中国的现代化将彻底改变世界格局,她的现代化人口将超过美欧日韩澳新总合。这不仅将雄辩地证明,现代化的道路不只一条,中国式现代化道路也很好;现代文明也不只一种,“新中华文明”也可以为人类照亮前进的路。而且,可以形成对帝国主义、霸权主义的强有力制衡,使得世界更加公平合理。这让“旧式现代化”国家感到不安乃至焦虑,于是变得不再“绅士”,不再“温文尔雅”,而是妒火中烧,歇斯底里,将中国视为“长期战略竞争对手”予以多方面掣肘、遏制、讹诈,“脱钩”、“断供”、加税、筑墙等各种手段纷至沓来,已经严重威胁到中国的产业链供应链安全。在这种形势下,组建中国矿产资源集团有限公司,以市场化手段专门履行矿产资源保障职责,就恰逢其时、切中要害。
我们还要看到,为确保产业链供应链安全,中国还在进行“链式”联动。
一是组建中国稀土集团。稀土也是矿产,但不是一般矿产,而是各种高科技赖以生存发展的战略矿产。中国稀土集团于2021年在江西赣州成立,主要目的在于规范稀土资源的开发利用,服务“国之大者”。日前,中国稀土集团与有研集团在北京签署协议共建稀土创新基地,深化稀土产研资源专业化整合,共同打造世界一流稀土科技创新平台。稀土资源“乱开采、胡出口”的恶劣局面一去不复返。
二是推行“人民币期货”。包括矿石人民币期货、石油人民币期货等,将全球大宗商品计价权、结算权逐步掌握在中国自己手里。日前,中国人民银行、国家外汇管理局决定,在深圳试点成功的基础上,在上海、广东、陕西、北京、浙江、深圳、青岛、宁波等地开展第二批跨国公司本外币一体化资金池试点,进一步优化管理政策,便利跨国企业跨境资金统筹使用。同时,数字人民币也传出好消息。7月24日上午,由新大陆数字技术股份有限公司、华为技术有限公司共同发起倡议成立的“数字人民币产业联盟”举办选举大会,包括多家大型国有在内的37家成员单位参与了联盟组建,数字人民币再提速。
以上种种说明什么?说明中国在下一盘战略大棋,这就是围绕实现能源资源安全整合各方面力量和积极因素,构筑立体化、链式化的中国能源资源安全网,确保米袋子、油罐子、煤窑子、铁炉子都牢牢掌握在自己手里,确保发展安全,为中国经济可持续高质量发展提供有力保障。

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