军费增长6.8%并不多
(2021-03-08 12:13:13)
根据3月5日的“两会”报道,中国2021年国防支出为13553.43亿元人民币,约2090亿美元,比2020年增长6.8%。这是按汇率计算,中国军费开支首次超过2000亿美元。对此,我们应该怎么看?我的看法是:不多。
之所以说不多,可以从四个纬度看:
一是与美国相比,不多。美国2021年的军费开支是多少?根据公开报道,美国2021年的军费开支是7405亿美元,是中国的354.3%。如果换算成全国人均,则是中国的15倍多。换算成部队人均,也超过6倍。
二是与中国的GDP总量比,不多。2020年中国GDP总量是101.6万亿人民币,即使与之相比,中国国防开支占GDP的比重依然只有1.33%,处于较低水平,远没有达到美国要求欧洲达到的2%。与美国占比超过3%相比,更是相去甚远。
三是从历史脉络看,不多。这是中国自2016年以来,国防开支增长率处于个位数的第六个年头。2016年至2020年,中国国防开支预算增幅分别是7.6、7、8.1、7.5和6.6,5年平均增长率为7.36%。6.8%与之相比不仅没有增加,相反降低1.36个百分点。
四是与中国安全需要相比,不多。与美国相比,中国面临的安全形势十分严峻。从国内看,两岸和平统一面临严峻挑战,武力解决问题的风险越来越大,必须做好充分的军事斗争准备;从国际看,依然有几个国家对中国的领土虎视眈眈,包括南部的印度、东部的日本。印度还是有核国家,日本则号称一个月就可以制造4000枚核弹,中国不能不防;从地缘政治角度看,美国的威胁始终是中国的最大安全隐患。美国不仅不停地在我南海区域“秀肌肉”,而且不停给中华民族伟大复兴制造障碍和麻烦。台海问题、钓鱼岛问题、中印边界问题,背后都美国的魅影在游荡,防止美国发生战略误判、进而进行军事冒险的情况发生,中国必须未雨绸缪;从全球看,随着中国成为全球第一贸易大国,贸易航道通道的安全已经成为中国的战略乃至核心利益。打造一支足够捍卫中国发展和战略利益的世界一流军队,刻不容缓。
中国是大国,有着数以百万计的财富。财富多了,就难免被别有用心、掠夺成性的势力惦记。俗话说,不怕贼偷,就怕贼惦记。中国不仅要成为财富大国,还必须成为军事强国;不仅能够创造财富,还必须有足够的力量守住财富,既能防小偷小摸,更要防江洋大盗。所以,我始终坚定不移地支持统筹富国与强军。不能想当然认为“天下无贼”,必须做到常修武备,宁可备而不用,决不用而不备。据此,中国的军费开支还应持续增加,按照国际上普遍情况,能够增加到GDP的2%才比较理想。
增加到2%还有一个最大好处,就是可以大幅度增加科技研发的资金投入。由于军队要打仗,打仗就必须掌握主动权,比如制天权、制隐权、制智权、制磁权、制信权等等。而要掌握这些主动权,靠任何国家都不行,只能靠自己,因为没有任何一个国家肯把自己的“压箱底”的技术卖给另外一个国家,“割肉饲鹰”。自主创新,是掌握一切军事主动的唯一出路。从这个意义上看,军队是最喜欢创新的团体。而随着军民融合发展战略的深入实施,许多军事科研成果可以转入民用,成为中国建设创新性国家的重要动力。要知道,我们现在应用的互联网,就是美国军队创造的。美国可以办到的事,中国当然也可以办到。