招商热中的冷思考

近闻A镇一外地投资者在拿到政府担保的300万元贷款后，连夜潜逃，不知所去，留下一堆还未安装的破烂设备在无语诉说着荒诞与欺骗。在当前如火如荼、如水如潮、如痴如醉、如疯如狂的招商热中，不能不引发我们的冷静理性思考。

诚然，近年来的招商引资对地方经济发展的助推器和强心针作用十分明显。但也毋庸讳言，当一种本应由市场调节的经济现象演变为政府部门层层下达指标、严格考核奖惩的行政行为时，其负面作用就应运而生，严重后果也在日积月累，潜滋暗长。目前招商引资热中至少有三种现象亟需我们冷静对待深刻反思：

一是国有资产流失。因为有指标有任务有考核有奖惩，官员们为保位子保面子出政绩谋提拔计，千方百计抛出优惠政策“诱”商，甚至极个别已不计成本。优惠政策的实质是政府调剂让渡利益。B县无偿提供土地，C县免费援建厂房；D乡“四通一平”，E乡免费免税（没权力免就先征后返，或变相补助给企业），F乡干脆投资自建。这些财政投资无异于掏国家的腰包装企业个人的腰包，使本已捉襟见肘的基层财政更是雪上加霜。至于企业在嫁结改制出租出让过程中的资产流失，更是不一而足。G乡派2名公安干警为企业看守大门，H乡打出“投资者是上帝，招商者是功臣”的标语。在中国这个有着尊农抑商传统的国度里，商人的位置好象被抬到了至高无上的高度。投资者与投机者谐音，有些商人没摸透市场规律先熟稔了官场规则，未赚市场钱，先谋市长钱，在乡乡、县县、市市之间挑肥拣瘦，挑动竞争，待价而沽。全国都不招商，商人也要投资开厂办企业。既然政府间竞争，有利可图有机可乘，我想商人们一般不会有机不乘有利不图吧。

二是干部弄虚作假。据闻M县派出千名干部扛着铺盖赴南方招商，完不成任务不准回来。J县乡镇科局一把手都去招商，招不来就是没本事就是不称职，就要批评就要免职。商企有限，招者如蚁，僧很多粥很少，还要吃饱，吃不饱还要挨打，如之奈何？政府部门们只好做吃饱状，边拍肚皮边高歌“清樽美酒斗十干，玉盘珍馐值万钱”。投资十万，上报为百万；投资百万，号称亿元；甚至于刻制假章假证假发票，重复申报，无中生有。自欺且欺人，瞒上且媚上。毒害党风政风，腐蚀干群关系，弄虚作假为害甚烈，不可不慎，不可不防，不可不禁。

三是滋生腐败现象。表现之一是乱开口子，政令不一，规范程序，政府失信。依法行政、实事求是、按规律办事这些普遍性的真理在招商引资面前好象都失去了威力。为引客商来，要天许半个。K镇某企业主手持大刀哭喊着追杀镇党委书记。原因是企业主要上马小炼焦（国家明令禁止的“五小”企业）心存顾忌，镇党委书记为完成招商任务想着剜到篮里就是菜，胸脯拍的叭叭响，大包大揽说进我园区我保护谁敢咋你万无一失。结果开工不到半年被上级职能部门强行关停推毁，上百万投资血本无归。企业主绝望愤怒之极，手持大刀追杀书记。表现之二是借招商外衣，行公款旅游、公款吃喝、公款行贿之实。面对审计纪检部门，检查还要振振有词地反驳：上级安排的招商，不出去行吗？不招待行吗？与此相映成讽的是，有一些自称投资者的人，政府包吃包住包行包玩，潇洒免费游完名胜古迹后再也不来第二次了。此现象在南方被总结为“但称投资者，免费玩中国”。表现之三是淡忘了部门职责，荒废了工作主业。一些部门，引资任务千钧垂，全力以赴抓招商，业务工作无心问，结果是商也没招来，工作也荒废了，西瓜芝麻都丢了，舍了盐，瞎了酱……

该谁干的还是让谁干去吧，缺位不作为不对，越位乱作为也不对。个别部门和领导啊，别再干那些老公公背儿媳妇的事了！

                  --------刊载于文学作品集《种植希望》