在河北省十一届人大常委会第八次会议上，(河北)省委书记、省人大常委会主任张云川指出，调整产业结构和城乡结构是河北两大主题。要迅速下功夫调整产业结构，建立符合河北实际的现代产业体系。过去那种过分依赖材料、能源消耗、生产行业中的低端产品，获取产品中的低端利润的路子，不能再走下去了。

　　当前，唐山市深入推进以现代产业体系建设为重点的资源型城市转型，努力推动这座典型的资源型城市焕发青春活力，探索发展新路，取得了初步成效。http://www.tsgy.gov.cn/image/tanggang.jpg

钢铁大市的“烦恼”

　　◇单位GDP能耗全省最高，用全省三分之一的能耗实现了全省五分之一的GDP

　　一位唐山的钢铁老板曾轻松地说，在唐山建个钢铁厂，随便一划拉，从职业经理人，到炼钢工人，一夜之间就能配齐，而且全是经验丰富的“熟手”。

　　北依燕山，南临渤海。唐山是一座具有百年历史的重工业城市，有着70余年钢铁工业的发展历史，钢铁产量占全省50.48%，在全国也占到11.69%，是全国产钢量最大的城市。唐山拥有钢铁生产、技术、管理人才10余万人，60万人直接或间接参与与钢铁有关的职业。

　　“唐山市的财政收入中，每三元钱，就有一元是钢铁贡献的。”地处全国三大地矿带之一的冀东矿区，铁矿保有量57.5亿吨，再加上丰富的煤炭资源、交通区位优势，得天独厚的条件，成就了这座钢铁城市，也将唐山推上了河北经济总量第一大市的“宝座”。

　　“第一产业”带来的高污染、高耗能也困扰着唐山。长远看，亿万年形成的自然资源不可再生，经过长期大规模、超强度开采，最终会走向枯竭，难以为继。近期看，最大的压力是节能减排，唐山单位GDP能耗、电耗在全省11个设区市均排第一位，用全省三分之一的能耗实现了全省五分之一的GDP。

　　资源型城市转型迫在眉睫，传统优势产业钢铁则首当其冲。

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历史性突破

　　◇成立渤海、长城两大钢铁集团，集结了39家地方钢企，产能达2800万吨，占该市钢铁产能的51.7%

　　2007年1月，唐山首次确定“以建设科学发展示范区为主导，大力推进资源型城市转型”的奋斗目标。

　　唐山市委八届三次全会明确提出，“如果资源型城市的发展分为A、B、C三个阶段，当前，我们正处在C阶段的前期。现在转型，还尚存动力。如果等到资源全部枯竭之后再转型，就悔之晚矣。”

　　2008年12月，唐山市委八届五次全会进一步提出，深入推进以现代产业体系建设为重点的资源型城市转型工程。

　　坚持把推进钢铁工业整合重组作为推进资源型城市转型的突破口，也是建设科学发展示范区的破题之作。“钢老大”不再以规模论英雄，开始坚定地寻求有质量、有效益的可持续发展之路。

　　2008年底，唐山市钢铁工业结构调整在70多年的历程中实现了历史性突破。渤海、长城两大钢铁集团揭牌运营。一家以国丰钢铁为龙头，丰南区12家企业重组成立唐山渤海钢铁集团；一家以九江钢铁为龙头，迁安市27家钢企成立唐山长城钢铁集团。两大集团产能总规模达2800万吨，占该市钢铁产能的51.7%。

　　不是扩张规模，而是在控制总量、淘汰落后的前提下联合重组；不是“归大堆”，而是以资本为纽带上大压小、增高减低。在坚持市场运作的基础上，唐山不断加大政府协调推进力度。去年底，《促进钢铁工业科学发展的意见》、《支持渤海长城钢铁集团政策的意见》出台，加强了差别电价、阶梯水价政策的实施力度，强化了重点要素的调控力度。

　　“钢铁整合重组是推动资源型城市转型的必然选择，是唐山构建钢铁工业核心竞争力的唯一出路。”唐山市市长陈国鹰说。

　　http://www.tourism.gov.cn/uploadfile/picture/uploadpics/200805/20080507105758705.jpg问鼎高端

　　◇冀东大油田的开发建设，有望用上来自本土的产品

　　虽然经过不断调整，唐山市地方钢铁工业整体水平有了较大提高，但与国内外一流钢铁企业比，生产集中度低，工艺装备整体水平不高，产业链条短、高精产品少等问题依然突出。目前，地方钢企有11家企业集团，52家生产单位，单家生产规模仅为100万吨左右。近四成钢材品种还属于普通螺纹钢、线材、窄带钢等低技术含量产品；有近五分之一的炼铁产能，按照国家产业政策规定应在2010年淘汰。“河北钢企较多，但产品种类大都是一些低附加值的板材、棒材等。这些钢铁产品价值大概在人民币4000—5000元/吨。相对的，石油行业用的无缝油套管、油气运输管线、钻杆价值在10000—20000元/吨。省内生产石油、天然气运输管线的企业寥寥无几，江浙两省的民营石油管材生产企业，却通过在河北等地购买钢坯，经过运费不菲的运输再加以生产，赚取了丰厚的利润。”今年“两会”上，一位港澳委员不无惋惜地说。

　　这也正是第一钢铁大市的遗憾。长期以来，守着冀东油田这个家门口的大客户，唐山的企业却止步于门前。因为唐山几乎不生产石油管线用钢。

　　如今，渤海钢铁的龙头企业国丰钢铁石油管线钢项目已开工建设，未来冀东大油田的开发建设，有望用上来自本土的产品。按照规划，两大集团的产品定位明确：渤海钢铁为高牌号管线钢、宽厚板等精品钢材，长城钢铁为优质卷板和高强度建筑钢材。

　　尽管目前钢铁市场仍旧寒流涌动，但唐山钢铁科学发展的热情却未冰封。由唐山市发改委联合冶金规划研究院制定的《唐山市钢铁产业链发展规划》近日出炉。按照装备大型化、企业规模化、产品精深化的发展方向，唐山将支持龙头企业发展冷轧薄板、涂镀板、宽厚板、H型钢、优质特殊钢等高技术含量、高附加值产品。目前，首钢京唐公司钢铁厂、首钢迁钢公司2250毫米热轧卷板、唐钢中厚板B级船用合金板、津西钢铁公司100万吨/年中小型H钢等项目相继开工建设或投产达产。

　http://www.he.xinhuanet.com/zhuanti/2009gk/2009-08/16/xin_363080616111923408021.jpg沿海布局

　　◇这是由资源型布局向市场型布局转变的重要标志

　　通过整合重组，淘汰落后，把“散兵游勇”整编成战斗力强的“集团军”，唐山钢铁更实现了生产力布局的重大调整——— 由分散在靠近铁矿原料产地的内陆布局向沿海布局转变。“沿海大钢铁的建设局面，是钢铁企业在目前条件下高水平过渡必须走的一步。”省冶金行业协会副会长宋继军说。

宋继军介绍，这是由资源型布局向市场型布局转变的重要标志。目前，全国沿海钢铁产业布局已基本形成雏形，鞍钢鲅鱼圈项目、首钢京唐钢铁曹妃甸项目，国家新批准的广西防城钢铁项目、广东湛江钢铁项目，正在论证的山东沿海日照钢铁项目和正在谋划的莱钢、济钢向沿海转移，以及正在向沿海搬迁的青钢，正在谋划论证的福建宁德或福清沿海钢铁项目等，都是市场型的沿海布局。

　　今年刚一开春，河北钢铁唐钢公司就在厂内总面积达50万平方米、相当于该公司厂区面积1/5的空地上搞起了绿化，不再规划建设任何生产项目。而这块空地，就是唐钢加快淘汰落后产能，先后拆除了3座450立方米高炉、电炉炼钢厂等落后装备后腾出来的。未来，唐钢将有1500万吨的产能搬到沿海，老厂内将只保留300万吨产能。

　　依托曹妃甸深水大港，唐山沿海地区是个充满魅力的地方，尤其是对于能源、原材料需要大出大进的钢铁行业。首钢京唐公司捷足先登，2007年3月开工建设，计划今年4月投产；渤海钢铁集团风头正劲，即将在沿海地区建设千万吨钢铁联合企业。未来唐山将依托曹妃甸、京唐港两个港口，有望形成两个钢铁生产基地，钢产量逐步达到全市的70%—75%。

　　著名质量专家朱兰曾预言，21世纪是质量的世纪。当今世界经济强国，无一不首先是质量强国。“第一钢铁大市”唐山，今后将不再靠数量称雄，而要靠一流的产品夺冠。