崔一良《教育惩罚应做到合理合法》一文在重庆《今日教育》（2015年第2期，总441期）《爱与罚》（策划）专栏(第22-23页)发表

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

  教育惩罚应做到合理合法

 

    崔一良    

 

 

崔一良，副教授，长期从事师范教育、中学教育管理与研究，曾任阜宁高等师范学校党委书记，现任中华崔氏历史文化研究会副会长。

 

 

 

 

教育需要对学生有一种约束。对学生的惩罚和强制与正面教育永远是相辅相成的，反对体罚，但不应反对合理的教育性惩罚。惩罚与强制的实施，是当与不当的问题，而不是行与不行的问题。应该研究其实施的度、量、序、式，规范惩罚与强制，使之符合教育规律与教育的科学性。

 

 

合理的教育惩罚具有几层含义：①合乎法律规范。教育惩罚应在法律所允许的范围内施行。②合乎道德规范。教育惩罚应在道德所允许的范围内施行。③具有教育性。教育惩罚应该符合教育要求，具有教育意义。因此，合理的教育惩罚既是合法的、合道德的，又是有教育性的。

 

 

一、惩罚教育实施的原则

1、规范性原则

(1)惩罚要以个体对错误行为的自我认识为基础——实施惩罚时，一定要让受罚者了解受罚的原因，言行当与不当的标准，以促进其内化。因此，惩罚要先订立规范标准。惩罚所依据的规则，既要体现自下而上的民主，又要体现自上而下的集中；既要体现学生的集体意志，又要体现法律、政策、条例的权威。

(2)何种纪律规范不能被侵犯，必须详尽地界定——必须使学生明确，什么行为应受到限制和纠正，什么行为是不允许的，否则他们会感到委屈而产生怨气。惩罚学生时，只能依据已经被确定的规范为原则，而不能凭空滥罚。

(3)惩罚的决定一旦做出，就不应随意变更——惩罚的规范性要求必须注意两个方面：一是要结合实际订立必要的管理规定，以此作为实施惩罚的基本依据和统一标准；二是一切惩罚必须在制度、法规订立之后，学生已经明确规定之时进行。

(4)要给学生申辩的权利。

2、尊重性原则

(1)惩罚必须以尊重学生为前提，以爱学生为基础。这是教师适当运用惩罚的最根本前提。没有对学生的充分尊重，惩罚就失去了教育意义。由于惩罚的最终目的在于使违纪学生产生羞愧感，从而重塑其对纪律规范虔诚尊重的情感，故惩罚必须建立在对学生尊重的基础之上。

(2)罚而有“情”。即惩罚要充满关爱，动之以情。惩罚其实是一种震撼心灵的艺术，而“真爱”、“真情”则是这种艺术的精髓和核心。

3、合理性原则

惩罚要有理有据，公正公平。

(1)罚而有“据”——惩罚要以客观事实和规章制度为依据，恰如其分。在证据不确凿或没有弄清事实真相之前，不能过早下结论，轻率予以惩罚，更不能泄私愤、图报复、道听途说、无中生有或空穴来风。切忌在惩罚时主观主义、随随便便、事实不清、责任不明、黑白颠倒，或采取高压手段逼迫学生认错。

(2)罚而有“理”——运用惩罚时要坚持说理的原则，即惩罚要晓之以理，以理服人，使受罚者确实口服心服。大量的教学实践表明，单独讲道理比单独使用惩罚有效，但都不如两者结合使用效果好；当惩罚和说理相结合时，较轻的惩罚就能达到预期的效果。

(3)罚而公正——对所有犯错误的学生一视同仁；对待不同的学生均有统一惩罚标准，不能因人而异；不能感情用事。所采取的惩罚方式应由学生所犯错误的性质与程度而定。

4、时效性原则

(1)惩罚要及时。对违纪学生的惩罚必须及时，即发现孩子犯了错误之后，及时指出其错误所在及应该承担的后果，既往则不咎，不能时过境迁再来实施惩罚。另外，要善于抓苗头。当错误行为在萌芽状态时，就应该坚决纠正。延迟惩罚不利于学生改正错误。在学生不良行为开始时，教师就要极其坚决地对待，其效果比错误行为逐级升高了才干预要好得多。

(2)也可视情况采取“适当延时”的办法。在学生出现违纪后，应该适当延长一点时间后再进行惩罚。这有助于学生有时间充分认识自己出现过错的原因，以便引起内心冲突，也有助于教师避免因情绪失控而滥用惩罚。

5、针对性原则

惩罚要有针对性，切忌“雷同”。惩罚是指向违纪学生及其行为的，它针对的是学生的过失，这种过失必须有主观上的故意，由于不可避免的原因造成的过失则不在惩罚之列。惩罚之前要搞清楚事件的真相，要搞清楚惩罚措施对孩子可能产生的后果，还要考虑不同孩子的生理、心理特点以及家庭教育方式的差异。因此，惩罚的方式要因人而异，要根据学生的身心和年龄特点，有针对性地进行。

6、适度性原则

惩罚必须掌握分寸，注意火候，过与不及都达不到预期效果。轻描淡写的惩罚，触及不到学生的心灵深处，起不到应有的教育作用。过度的惩罚，则会使学生产生不当的心理超限效应，引发学生的消极情绪和逆反心理。同时注意惩罚不应蜕变成体罚或变相体罚。惩罚要以不损害学生的身心健康为前提。惩罚时要注重尺度的准确性。在批评、惩罚学生时，要避免使用嘲笑、讥讽、挖苦的语言；要就事论事，一事一罚，切忌“算总帐”；杜绝包办式或报复式惩罚。惩罚者要避免言行的急躁性，保持平静地面对事实的态度，以减少情绪激动造成的危害。

7、灵活性原则

惩罚要有一定的灵活性，教师要考虑年龄差异、性别差异及个性差异等因素，根据学生的具体情况，在惩罚的时间、地点及方式上采取灵活的态度，而不应千篇一律地套用一个惩罚模式。一般来说，对于犯了错误的学生，在私下进行批评要比公开好。在教师与学生已建立了积极关系的条件下，惩罚才可能有效。惩罚时教师要保持头脑的灵活性，善于掌握学生心理在瞬息之间的微妙变化，因势利导，随流而疏，且要与说服教育相结合，使学生对惩罚心服口服，达到预期的教育效果。

8、尽量少用的原则

惩罚要尽可能少地使用；尽可能轻地实施。惩罚所使用的频率要尽量少。惩罚不能走向严厉的极端，要为惩罚建立一个多种强度等级的次序，每次惩罚都要取下限，而非上限。

二、惩罚教育的注意事项

1、把握惩罚目的的正确性

惩罚要有正确的目的——为教而罚。学生犯下严重的错误时，教师可以使用惩罚，但是一定要本着为教而罚的宗旨，寓教于罚，重教轻罚。对学生实行适度的惩罚，其出发点是为了帮助学生重新认识自己的行为，提供承认并改正错误的机会。学校应坚持以正面教育为主，批评惩罚为辅，坚持尊重学生的人格和身心为前提，坚持耐心、反复诱导的原则，反对无原则地滥用批评惩罚，严禁体罚。

2、惩罚与行为指导相结合

要罚而有“引”。惩罚前要进行说理，惩罚后也要进行说理，了解学生行为不良的原因，并辅之以行为指导，切忌一罚了之。惩罚只能传递受罚行为应该停止的信息，却无法提供该如何做的指导。因此，应该将惩罚与提供适当行为信息的指导结合起来使用。教师一方面要指出学生的不良行为；另一方面还要让他知道该如何行为，并且还要对他的任何变化加以强化(表扬)，使他形成正确的行为。

3、对问题行为灵活处理

当问题行为发生时，一般有“热处理”与“冷处理”两种方法。对有些不良行为刚发生时，教师要采取“热处理”，迅速作出反应，这样能够遏制不良行为对其他同学的负面影响，能够使学生迅速地恢复常态。在有些情况下，教师在课堂上要延时惩罚，采用“冷处理”的方法。教师可把惩罚延迟到课后，在课后私下指出其错误，帮助其改进，这样不仅保护了学生的自尊心，又能督促学生改正错误。

 

 

   三、惩罚教育与法律

（一）惩罚教育的合法性

法律禁止体罚和变相体罚，但并没有禁止除此之外的惩罚方式。绝不要把惩罚理解为体罚、把惩罚等同于体罚。惩罚的概念远比体罚概念要大，禁止体罚和变相体罚并不等于禁止惩罚。除了体罚和变相体罚之外的惩罚，只要不伤及学生的其他权利，仍然可以使用，教育仍然可以行使惩罚权，而且可以理解为这些权利是被我国现行法律所默许的。可以理直气壮地说：正当的教育惩罚是不违法的。

惩罚权来源于教师的育人权力，它是维持教育教学活动的正常秩序、保证教育教学活动正常开展的合法权力。从当罚必罚的角度来看，惩罚教育不仅是合理的，而且是必要的。教师惩罚权的放弃就是对自己一部分职责的放弃，对自己教育权的放弃。当罚不罚，是教师的失职，是教师不作为的表现。可见，惩罚合法化不仅仅是法律赋予的问题，更是合理权力合法化的问题，同时它对教师教育权力行使起着保护、约束与监督作用。

（二）惩罚教育立法问题

我国教育立法工作起步较晚，虽已颁布了一些单行教育法规、条例，但体系很不完善，许多方面法律还没有涵盖到，现有的法律不能满足实践的要求，许多应由教育法规加以调整的社会关系无法可依，许多教育法律规范缺乏本身应有的确定性，某些权利义务、职责关系不甚明确，对于应怎样合理惩罚学生、不当惩罚的度与其职责事项，法律并未做出说明，人们的理解也就各不相同，造成无法可依的混乱局面。所以，要加强这方面的立法。

在教育惩罚问题上，法律问题、专业问题与道德问题应该分开来看。对法律来说，应该赋权的就要给予赋权。正是因为惩罚权是教育的基本权力之一，所以这种权力应当受到法律的保护。当然，为了防止不当惩罚的出现，惩罚权也应当受到适当的限制。但限制里面还应该允许合理成分的出现。在惩罚问题上，法律应该给教育惩罚以适当的自由裁量权。

惩罚合法化主要是考虑教师教育权的行使问题。但惩罚合法化的目的是保护教师和学生双方的权益。惩罚合法化才能使教师理直气壮地、合法有度地进行惩罚；同时，也使学生受到的惩罚有法律的保护，不致伤害其应有权益。正是基于以上考虑，惩罚教育应该合法化。使法律对惩罚教育有更明确的表态和更细致的规定。

（三）不合法惩罚的预防

不合法的惩罚是指惩罚者所实施的惩罚行为，违反了国家有关的法律，给学生造成了不良的后果。我们在实施惩罚教育的同时，应对不合法的惩罚采取预防性的措施。首先，教师自身要加强对法律、法规的学习；第二，要保证监督制度的有效运行；第三，建立健全学生申诉制度，维护学生的正当权益；第四，建立咨询组织，给学生及家长以相应的咨询指导，帮助学生及家长在面对教师惩罚的不当行为时，正确地利用法律武器来维护自己的合法权益。

 

 

 

  载重庆《今日教育》（2015年-2月号，总441期）《爱与罚》（策划）专栏