纽约如何管理饮用水

    最近在笔者居住的阿姆斯特丹大街上的公寓楼门口的电梯口，贴出了一张A4纸张打印的通知。走近一看才知道是纽约环境保护部门贴出的公众通知。告示用黑体大写字标注了题目，《有关你的饮用水的重要通知》。下面写满了整整一页纸。

   “2012年10月29日， 纽约市来自瓦哈拉的水库中一家供水公司的饮用水浑浊度有所上升， 在下午6点30分的时候超过了5个单位（Nephelometricturbidity Unit), 但是经过监测， 浑浊度在晚上8点15分的时候已经低于5个单位。恢复了正常。”

   接下来，这张告示解释，“这次饮用水浑浊度的短暂上升是由于桑迪飓风袭击了这个地区，高风速将海水带入了水库。纽约环保部门已经发现了这个问题并且迅速让水库启用备用设备和水源。少部分储存在水库里的水确实进入了供应系统。现在环保部让水库管理人员加强投放了水中的氯以保证对水源的清洁。另外，在水输出之前，所有水源都经过紫外线处理，以尽量减少水中的不良微生物存在。现在纽约已经大密度地进行饮用水的监管，其他未受飓风影响的地区也加强了监控。

    两个小时的饮用水浑浊度上升，政府就贴出如此详细的告示，解释数据、原因和处理方式。这不是小题大做，而是联邦政府对于信息公开的规定。信息的透明让公众对危及公众安全的信息得到全面的掌握。

     其实，从去年飓风结束后，美国对于饮用水的安全就无时不刻地曝光于媒体，让人们在最新时刻掌握信息。飓风发生时，纽约市长布伦伯格出来和媒体见面，专门解释了饮用水在时时监测当中，是安全的。人们可以放心饮用。而卫生防御部门提醒其他州的居民用水小心。总之，通过这个案例，可以看出饮用水的安全，在美国被放在非常重要的位置。

    其实纽约的饮用水质量一直非常高。以至于一名叫做Craig Zuker的甚至把公共饮用水系统出来的自来水装瓶出售。建立了自己的品牌，饮用水的名字就叫做“纽约自来水”。有一天他到一家咖啡厅上货，看到两名教师在冰柜前面浏览各种饮料，一名26岁的Alison Szeli女教师拿起了一瓶水念起了瓶上的包装，“纽约自来水，净化的纽约自来水！” 她比较了不同饮料之间的价格，发现一瓶名牌矿泉水售价1.85美元，而这瓶水只需要1.55美元。因此她毫不犹豫地拿起了自来水走向柜台。而躲在一旁观察的Craig，暗自笑了。

  这位 “纽约自来水”创始人在接受媒体采访时说，“我做过了研究，纽约是美国五大城市里水源不需要环保部门所要求的特殊过滤的城市之一。纽约的水全部来自上州，水的质量非常好。如果有任何问题，也会发生在最后100英尺，可能是管道问题。但是我们只要做一点处理就可以了。现在我们的自来水产品一问世，人们就非常兴奋，我每天都能接到电话，让我去送货。”

  这个小故事可以反映出纽约饮用水的高质量。不仅如此，笔者经过研究发现纽约对日常对饮用水管理也非常严格。最重要的是，饮用水的质量信息极度透明。纽约的环境保护部门从1997年开始每年都会对饮用水的质量做出年度报告。而每年的年度报告都在网站上以 PDF的形式推出，任何人只要点开相关网站，都会明白饮用水的水源来自哪里、浑浊度管理如何、对于氟化物和铅含量的规定设置以及实际质量情况如何。不仅如此，报告会以表格的形式把各种数据以及标准列出，让人们自己评估饮用水的质量。

   笔者打开2011年的《纽约饮用水供应和质量评估报告》，发现报告的最上方贴出的是市长布伦伯格的公告。尽管只有不到一页纸的篇幅，但是会发现这张公告里废话很少，“ 为了保证饮用水的质量， 水库周围的土地保护至关重要，这将给纽约的19个水库以及三个大湖提供保护层。在2011年，纽约保护了将近7000个公顷土地，让水库周围的土地保护的公顷数达到了今天的12万1千公顷。另外，市政府还禁止了水库附近的油气开采。”

    接下来，人们会看到各种数据分析。包括浑浊度指标、氟化物指标、紫外线处理标准、举个最简单的例子，纽约市饮用水对含铅标准有严格的规定。对此报告里对此的报告事无巨细。“一般来说，纽约从上州水库系统里来的谁是不含铅的，但是在管道运输过程中，水源可能从水管中吸收一些铅，纽约环保部有严格的腐蚀控制规定控制水的铅吸收。如在2010年，纽约进行了龙头边测试，发现90%以上的样本铅含量为15ug/L, 超过了必须行动的标准。因此2011年，纽约加强进行了龙头边测试，发现铅含量标准恢复了正常标准。2010年，环保部已经替换了城市拥有的服务管道。”

   总而言之，一篇报告看下来，对整个纽约饮用水，包括瓶装水的管理都会一目了然。对于水源出现过哪些问题，政府如何处理的，也会尽在掌握。从所有的细节当中，我们都可以感受到，纽约市对饮用水的管理有据可循，而且信息公开透明。最大限度地保证市民的知情权。另外，政府严密地监控随时公布可能出现的任何危险。

   不仅仅如此，政府还为饮用水举办活动，让五大区的纽约市民来到饮水设施前品尝饮用水。 这个名为“Water-on-the-Go"的项目，甚至有一个专门的APP，市民可以下载然后在夏季获知活动的信息。