中共中央总书记，国家主席，中央军委主席，中央财经委员会主任习近平，3月15号主持召开中央财政委员会第九次会议，会议强调，实现碳达峰、碳中和是一场广泛而深刻的经济社会系统性变革，要把碳达峰、碳中和纳入生态文明建设整体布局，拿出抓铁有痕的劲头，如期实现2030年前碳达峰、2060年前碳中和的目标。

会议强调，要处理好发展和减排、整体和局部、短期和中长期的关系，以经济社会发展全面绿色转型为引领，以能源绿色低碳发展为关键，加快形成节约资源和保护环境的产业结构、生产方式、生活方式、空间格局，坚定不移走生态优先、绿色低碳的高质量发展道路。

国家金融与发展实验室副主任

曾刚

在刚刚过去的全国两会，碳达峰和碳中和，首次被写入政府工作报告，此前2020年12月份召开的中央经济工作会议上，将做好碳达峰、碳中和工作”列为2021年八项重点任务之一。当前，中国开启全面建设社会主义现代化国家新征程，实现碳达峰、碳中和对于加快生态文明建设、促进高质量发展至关重要。学者指出，作为全球最大的发展中国家和碳排放国，中国需要在推进发展的同时实现快速减排，时间紧，任务重。

中国人民大学

重阳金融研究院执行院长

王文

碳中和、碳达峰两个概念中的“碳”，指二氧化碳，特别是人类生产生活活动产生的二氧化碳。世界资源研究所指出，碳达峰是指二氧化碳排放量达到历史最高值后，先进入平台期在一定范围内波动，然后进入平稳下降阶段。碳排放达峰是二氧化碳排放量由增转降的历史拐点，达峰目标包括达峰时间和峰值。

碳中和则是指企业、团体或个人在一定时间内直接或间接产生的二氧化碳排放总量，通过二氧化碳去除手段，如植树造林、节能减排、产业调整等，抵消这部分碳排放，达到“净零排放”的目的。

国际能源署数据也显示，在过去的近30年时间里，中国碳排放总量不断攀升，到2018年碳排放总量达到94.97亿吨，其中电力与热力部门碳排放占比最高，达52%，其次为工业部分，为28%、交运部门占比10%。

厦门大学

中国能源政策研究院院长

林伯强

3月12号，“十四五”规划纲要正式发布，当中提到，要求落实2030年应对气候变化国家自主贡献目标，制定2030年前碳排放达峰行动方案。完善能源消费总量和强度双控制度，重点控制化石能源消费。实施以碳强度控制为主、碳排放总量控制为辅的制度，支持有条件的地方和重点行业、重点企业率先达到碳排放峰值。

2030年前实现二氧化碳排放达峰，是指全国范围的二氧化碳排放达到峰值。有学者指出，每个地区资源条件不同，经济发展程度、产业布局也有区别。实现二氧化碳排放达峰，全国范围内，不同地区肯定有先有后，要推进一些有条件的地方率先实现达峰。推进差别化、包容式的协调发展和协调减排，保证全国总体目标的实现。

对传统制造业企业来说，未来减排转型的过程中，可能出现成本优势减少，影响制造业的竞争力，而在中国产业转型升级的大背景下，部分产业规模继续扩张的可能性在降低，低端产能出清和产业转移，将直接带来碳排放的下降，同时，在碳排放的约束下，行业也将通过技术改造提升效率，达到减排目的。

瑞银内地/香港

公用事业首席分析师

廖启华

机构表示，在降低碳排放系列政策引领下，节能环保、清洁能源等领域将迎来新发展机遇。而钢铁、水泥、石化、建材等传统高排放产业或面临新一轮供给侧改革，十四五期间，或将面临更为严格的碳排放量约束，产线、设施更为先进的龙头企业有望占据竞争优势。同时，碳排放权交易和绿色金融等措施的展开，也将推动高耗能的产业加速转型。

今年的政府报告提到，除了提及资金更多流向绿色发展之外，首次提出实施金融支持绿色低碳发展专项政策，设立碳减排支持工具，业内人士预计，信贷业务将进一步加大对低碳产业、绿色产业的支持，气候投融资将日益成为银行绿色金融重要领域，今年银行绿色金融债券发行力度将加大。

卓创资讯研究院高级研究员 赵渤文

编辑：许织微、林梓