有一个男孩,第一次弄到了一条裤子，结果穿上一试，裤子有些长了。于是，他想请奶奶帮忙把裤子剪短一点，可奶奶说，眼下的家务事太多，让他去找妈妈，而妈妈回答他，今天她已经同别人约好去打桥牌。男孩又去找姐姐，但姐姐有个约会，时间马上就要到了。这个男孩非常失望，他就带着这种心情入睡了。半夜，奶奶忙完家务事，想起了孙子的裤子，就去把裤子剪短了一点；姐姐回来后心疼弟弟，又把裤子剪短了一点；妈妈回来后同样也把裤子剪短了一点。如此反复，可以想象，第二天男孩起来后会是一个怎样的情景。

    这是美国国际商业机构公司的创办人托马斯讲述的一个故事。

    无独有偶，前几天看了一个新闻。讲的是一家企业的产品不合格被群众举报，新闻记者前去调查采访，问题并不复杂，很快就查清楚了，但如何解决却让记者大伤脑筋。思考良久，记者决定还是先给工商部门打个电话，说明情况后，工商部门说这事不归他们管，应该找卫生部门。于是记者又将电话打到当地的卫生局，电话很快接通了，当记者将问题说完之后，卫生部门的负责人很谦虚的说这个事情应该是环保部门管的，与卫生部门没有关系。记者很无奈，但还是耐心地拨通了环保局的电话，环保局的负责人说，这个问题以前从来没遇到过，根据以往经验应该是工商部门管辖的事。就这样，一个不大不小的“皮球”被踢来踢去，到最后也没有拿出解决的办法。

    当时看到这条新闻之后，很是纳闷，究竟是哪个环节上出了问题呢？直到后来终于想明白了，许多问题之所以久拖不决，酿成大事，根本的原因不是因为问题本身有多么复杂，而是我们的职能部门和管理机构出了问题。其最大的失误就在于，要么都不管，要么都来管。而前提就是能否给职能部门带来好处。“都不管”的主要表现就是职责不清，责任不明，监管乏力。既然没有明确的规定，干了不多，不干也不少，那就不如来个“事不关己，高高挂起”。因此，管理中出现推诿扯皮的现象也就在所难免了。而“都来管”则恰恰相反，其表现不仅在于职能上的混乱，更多的则是受利益的驱使，导致众多管理机构乱插手，乱干预，乱罚款。不难想象，这个所谓的“问题”如果是一块“肥肉”的话，又会出现一种什么样的情景呢？我想，我们的职能部门无论如何也不会错过这个“监管”的机会的。以罚代管，不罚不管，这就是我们长期以来形成的思维惯性和通病。

     有序的秩序靠管理，有效的管理靠制度，而绝非仅靠长官的主观意志。

     这个问题如果不能得到妥善解决，诸如此类的管理盲区，在我们的周围仍将长期存在，并进一步危害着国家安全和人民的根本利益。